各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、財政廳(局)、煙草專賣局:
為貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1993〕7號文件精神及國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1993〕43號文件的要求,在加強(qiáng)煙草行業(yè)專賣管理的同時,適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,實(shí)現(xiàn)煙葉調(diào)撥價格由國家定價向企業(yè)定價的轉(zhuǎn)換,國家煙草專賣局制訂了《放開煙葉調(diào)撥價格的實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
放開煙葉調(diào)撥價格,是煙草行業(yè)深化價格改革的一項重要措施,對此,請各地要積極穩(wěn)妥地有步驟地組織實(shí)施,在實(shí)施中,要加強(qiáng)宏觀管理和具體指導(dǎo),并注意不斷總結(jié)經(jīng)驗,以便進(jìn)一步完善實(shí)施辦法。
附件:
放開煙葉調(diào)撥價格的實(shí)施辦法(試行)
為貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1993〕7號文件及國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1993〕43號文件精神,適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,實(shí)現(xiàn)煙葉調(diào)撥價格由國家定價向企業(yè)定價的轉(zhuǎn)換,經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商制定出《放開煙葉調(diào)撥價格的實(shí)施辦法》。
一、煙葉調(diào)撥價格放開的指導(dǎo)思想
1.放開煙葉調(diào)撥價格是煙草行業(yè)進(jìn)行價格體制改革工作的重要組成部分,既要積極穩(wěn)妥推行,又要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。
2.要繼續(xù)執(zhí)行省際間的調(diào)撥計劃,實(shí)行保量不保價。煙葉經(jīng)營企業(yè)在完成國家調(diào)撥計劃后(包括出口備貨及國家儲備),必須在經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)的煙葉市場銷售煙葉。在市場尚未建立的過渡時期,省內(nèi)供需雙方可直接交易,省際間由總公司、省公司組織供需雙方直接交易。
3.放開的煙葉調(diào)撥價格應(yīng)適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于宏觀指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)和提高煙葉質(zhì)量,有利于煙葉資源合理配置,有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、增加效益、公平競爭。
4.煙葉調(diào)撥價的確定,應(yīng)兼顧工商企業(yè)兩方的利益,調(diào)撥環(huán)節(jié)不能借煙葉調(diào)撥價放開而謀取暴利。
二、煙葉調(diào)撥價格作價的基本原則
1.在國家煙草專賣局宏觀調(diào)控管理下,由供需雙方根據(jù)商品的價值和市場供求關(guān)系協(xié)商確定煙葉調(diào)撥成交價,并直接結(jié)算。
2.國家煙草專賣局制訂的產(chǎn)區(qū)煙葉調(diào)撥基準(zhǔn)價包括了國家規(guī)定的煙葉收購價、產(chǎn)品稅費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用和利潤,可作為經(jīng)營企業(yè)制定調(diào)撥價的基礎(chǔ)。
三、煙葉調(diào)撥價格的管理權(quán)限
1.在專賣管理體制下,煙葉經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)商品的價值和市場供求狀況自主確定煙葉的調(diào)撥價格。各級主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助企業(yè)用好定價權(quán)。
2.煙葉經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部價格管理機(jī)制,堅持集體定價的原則,建立健全各種制度。
四、煙葉調(diào)撥銷售的財務(wù)管理
1.放開煙葉調(diào)撥價后,經(jīng)營企業(yè)銷售煙葉的收入,必須全部以價格形式體現(xiàn)在企業(yè)銷售收入中,不得以任何名義在價外收取其它費(fèi)用。
2.煙葉購入單位,在煙葉買價以外,不得以任何名義向煙葉銷售單位再支付款項。
3.在放開調(diào)撥價格后,對煙葉經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營收入,任何單位或部門不得以任何形式抽調(diào)挪用。
4.煙葉調(diào)撥價格放開后,在原價外向用戶收取的煙葉生產(chǎn)扶持費(fèi)并入到經(jīng)營企業(yè)的銷售收入,因此,經(jīng)營企業(yè)原從煙葉生產(chǎn)扶持費(fèi)中開支的物資扶持和其他扶持,暫按下列辦法處理:物資扶持通過企業(yè)“商品銷售”和“商品銷售成本”核算,其他扶持在經(jīng)營費(fèi)用里以“煙葉輔助費(fèi)”單獨(dú)反映。
5.關(guān)于煙葉經(jīng)營企業(yè)提取煙葉技術(shù)改進(jìn)費(fèi)問題,執(zhí)行新的企業(yè)財務(wù)制度后,如何進(jìn)行財務(wù)和會計處理,另行通知。
五、加強(qiáng)煙葉專賣管理和信息交流
1.各級煙草專賣局要按照《煙草專賣法》,加強(qiáng)對煙葉市場的管理,保證煙葉調(diào)撥價格改革工作的順利進(jìn)行。非煙草企業(yè)和個人不得經(jīng)營煙葉。
2.在豐收年景或市場變化情況下,由中國煙草總公司按國家儲備計劃組織有關(guān)單位按調(diào)撥基準(zhǔn)價格購進(jìn),增加國家煙葉儲備,以調(diào)節(jié)豐欠,平抑市場。
3.煙草管理部門要作好煙葉信息交流和協(xié)調(diào)工作,收集整理各地的信息,及時傳遞交流。
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