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寧波
國家煙草專賣局、國家計委、財政部關于印發《放開煙葉調撥價格實施辦法》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、財政廳（局）、煙草專賣局：
為貫徹執行國務院國發〔1993〕7號文件精神及國務院辦公廳國辦發〔1993〕43號文件的要求，在加強煙草行業專賣管理的同時，適應建立社會主義市場經濟體制的要求，實現煙葉調撥價格由國家定價向企業定價的轉換，國家煙草專賣局制訂了《放開煙葉調撥價格的實施辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
放開煙葉調撥價格，是煙草行業深化價格改革的一項重要措施，對此，請各地要積極穩妥地有步驟地組織實施，在實施中，要加強宏觀管理和具體指導，并注意不斷總結經驗，以便進一步完善實施辦法。
附件：
放開煙葉調撥價格的實施辦法（試行）
為貫徹執行國務院國發〔1993〕7號文件及國務院辦公廳國辦發〔1993〕43號文件精神，適應建立社會主義市場經濟體制的要求，實現煙葉調撥價格由國家定價向企業定價的轉換，經與有關部門協商制定出《放開煙葉調撥價格的實施辦法》。
一、煙葉調撥價格放開的指導思想
1.放開煙葉調撥價格是煙草行業進行價格體制改革工作的重要組成部分，既要積極穩妥推行，又要加強宏觀指導。
2.要繼續執行省際間的調撥計劃，實行保量不保價。煙葉經營企業在完成國家調撥計劃后（包括出口備貨及國家儲備），必須在經國家煙草專賣局批準的煙葉市場銷售煙葉。在市場尚未建立的過渡時期，省內供需雙方可直接交易，省際間由總公司、省公司組織供需雙方直接交易。
3.放開的煙葉調撥價格應適合社會主義市場經濟的發展，有利于宏觀指導煙葉生產和提高煙葉質量，有利于煙葉資源合理配置，有利于促進企業加強管理、增加效益、公平競爭。
4.煙葉調撥價的確定，應兼顧工商企業兩方的利益，調撥環節不能借煙葉調撥價放開而謀取暴利。
二、煙葉調撥價格作價的基本原則
1.在國家煙草專賣局宏觀調控管理下，由供需雙方根據商品的價值和市場供求關系協商確定煙葉調撥成交價，并直接結算。
2.國家煙草專賣局制訂的產區煙葉調撥基準價包括了國家規定的煙葉收購價、產品稅費、流通環節的費用和利潤，可作為經營企業制定調撥價的基礎。
三、煙葉調撥價格的管理權限
1.在專賣管理體制下，煙葉經營企業可以根據商品的價值和市場供求狀況自主確定煙葉的調撥價格。各級主管部門要加強指導，幫助企業用好定價權。
2.煙葉經營企業應建立企業內部價格管理機制，堅持集體定價的原則，建立健全各種制度。
四、煙葉調撥銷售的財務管理
1.放開煙葉調撥價后，經營企業銷售煙葉的收入，必須全部以價格形式體現在企業銷售收入中，不得以任何名義在價外收取其它費用。
2.煙葉購入單位，在煙葉買價以外，不得以任何名義向煙葉銷售單位再支付款項。
3.在放開調撥價格后，對煙葉經營企業的經營收入，任何單位或部門不得以任何形式抽調挪用。
4.煙葉調撥價格放開后，在原價外向用戶收取的煙葉生產扶持費并入到經營企業的銷售收入，因此，經營企業原從煙葉生產扶持費中開支的物資扶持和其他扶持，暫按下列辦法處理：物資扶持通過企業“商品銷售”和“商品銷售成本”核算，其他扶持在經營費用里以“煙葉輔助費”單獨反映。
5.關于煙葉經營企業提取煙葉技術改進費問題，執行新的企業財務制度后，如何進行財務和會計處理，另行通知。
五、加強煙葉專賣管理和信息交流
1.各級煙草專賣局要按照《煙草專賣法》，加強對煙葉市場的管理，保證煙葉調撥價格改革工作的順利進行。非煙草企業和個人不得經營煙葉。
2.在豐收年景或市場變化情況下，由中國煙草總公司按國家儲備計劃組織有關單位按調撥基準價格購進，增加國家煙葉儲備，以調節豐欠，平抑市場。
3.煙草管理部門要作好煙葉信息交流和協調工作，收集整理各地的信息，及時傳遞交流。
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