行業各直屬單位：

　　根據中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》和中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議的部署要求，結合行業實際，現就開展保持共產黨員先進性教育活動有關事項通知如下：

　　一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大決策，是當前重要的政治任務。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是牢固樹立和全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。

　　按照中央的統一部署和要求，精心組織好全行業先進性教育活動，對切實加強煙草行業各級黨組織建設，提高黨員隊伍思想政治素質，認真貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、國務院重大決策，確保煙草行業持續穩定協調健康發展具有十分重要的意義。近年來，行業各級黨組織帶領廣大黨員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，狠抓各項工作的落實，黨員隊伍思想政治素質明顯提高，黨性觀念明顯增強，較好地發揮先鋒模范作用，黨組織的核心作用和戰斗堡壘作用得到了有效發揮。但是，也要看到在新的形勢下，黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要是：一是有的黨員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習重視不夠，缺乏系統性，思想理論水平不高。二是少數黨員理想信念不夠堅定，對建設中國特色社會主義信心不足，黨員意識和執政意識淡薄。三是少數黨員宗旨觀念不強，全心全意為人民服務意識樹得不牢，先鋒模范作用發揮不好，事業心責任感不強，不求上進，安于現狀，缺乏憂患意識和改革意識。四是有的黨員工作作風不扎實，缺乏為基層服務意識，滿足于一般化的工作安排部署，沉不下身來調查研究、指導工作，作風漂浮，工作推諉拖拉，辦事效率不高。五是有的黨員不能堅持黨的原則，不敢開展批評與自我批評，搞好人主義和自由主義，以至不良風氣不能及時制止。六是有的黨員不能堅持發揚艱苦創業的作風，存在鋪張浪費現象，在廉潔自律方面要求不夠嚴格。七是有的基層黨組織重業務，不注重抓好自身建設，凝聚力、戰斗力不強。這些問題的存在，嚴重影響了各級黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發揮，所產生的消極作用不能低估，必須引起高度重視。開展先進性教育活動就是要解決黨員隊伍和各級黨組織存在的突出問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　當前，煙草行業正處于重要的調整時期，“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發展”的任務十分繁重。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立科學發展觀，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使黨員不斷提高自身素質，充分發揮先鋒模范作用；要緊緊圍繞如何解決好各級黨組織在專賣體制下提高效率和注重自律兩個課題，切實加強、不斷深化對市場經濟發展一般規律和煙草自身發展的特殊規律認識，做到體現時代性，把握規律性，富于創造性，提高領導煙草行業平穩發展的能力；要增強改革意識和憂患意識，居安思危，增強緊迫感和危機感，精心安排，周密部署，把握好行業體制走向，妥善處理各方面利益關系，堅定不移地把各項改革推向前進，使專賣體制下的煙草發展能充滿生機和活力；要牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的作風和求真務實的精神，堅決反對鋪張浪費，作風漂浮，努力做到扎扎實實、兢兢業業、勤奮工作。真正使全體共產黨員牢固樹立堅定理想信念，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立國家利益至上的價值觀，確保專賣制度能切實維護國家利益和消費者利益。

　　二、切實加強先進性教育活動的組織領導

　　開展先進性教育活動，是當前重要的政治任務，也是一項系統性很強、對組織領導水平要求很高的工作。各級黨組織和黨員領導干部特別是主要負責人要高度重視，周密部署，精心安排，高標準、嚴要求，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，防止流于形式和走過場，確保教育活動扎實有效地開展。

　　1、落實地方黨組織部署。按照中央“先進性教育活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。黨的組織關系在地方的中央所屬企事業單位的先進性教育活動，由地方黨委領導，上級主管部門協助配合。”的要求，行業各直屬單位先進性教育活動主要由地方黨組織領導，國家局黨組協助配合。各單位要嚴格按照地方黨委部署和安排，周密計劃，精心組織，嚴格落實。

　　2、建立領導機構。國家煙草專賣局黨組為搞好這次保持共產黨員先進性教育活動，成立了領導小組，負責國家局機關的先進性教育活動，指導行業的先進性教育活動。

　　組　長：姜成康（黨組書記、局長、總經理）

　　副組長：張保振（黨組成員、副局長）

　　潘家華（黨組成員、紀檢組長）

　　成　員：溫鳳林（人事勞動司司長）

　　郭振景（直屬機關黨委常務副書記）

　　邢萬里（辦公室主任、外事司司長）

　　高　林（監察局局長）

　　何秀群（中國煙草職工培訓中心主任、國家局黨校副校長）

　　苗　綠（中國煙草雜志社社長）

　　領導小組下設先進性教育活動領導小組辦公室，下設秘書組、材料組、督查組、宣傳組。其中督查組負責承擔行業先進性教育聯絡辦公室職責，負責先進性教育活動的組織協調和具體指導工作，辦公室設在國家局人事勞動司。

　　辦公室主任：劉景珍（人事勞動司副司長）

　　辦公室成員：劉明爐　高崇峰　劉寧

　　聯系電話010-63605573

　　傳真010-63605567

　　各單位黨組織要成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在地方黨組織領導下和國家局領導小組指導下開展工作。

　　3、建立領導責任制。各單位先進性教育活動，黨組織要全面負責，主要負責人要承擔起第一責任人的責任。第一責任人要切實履行職責。一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　　4、建立聯絡制度。各單位要大力支持地方黨組織所派督導組的工作，服從督導組的指導。為切實加強指導行業先進性教育活動，保證教育效果，國家局黨組決定向各省級局（公司）、工業公司派出聯絡員（聯絡員職責附后），參加地方黨組織派駐督導組督促檢查和指導各單位開展先進性教育活動。各單位也要向所屬單位派出聯絡員，指導所屬單位開展先進性教育活動。

　　5、建立聯系制度。各單位黨組織開展先進性教育活動實施方案、黨組（黨委）工作方案、動員講話、階段總結、教育簡報等報地方先進性教育活動領導小組的同時，要及時報國家煙草專賣局保持共產黨員先進性教育活動領導小組。

　　三、先進性教育活動的有關事項和要求

　　開展先進性教育活動，是煙草行業政治生活中的一件大事，是推進煙草行業黨的建設的一項偉大工程，各級黨組織要高度重視，切實加強領導。

　　1、認真落實中央提出的先進性教育活動的“六個貫徹始終”要求。“六個貫徹始終”是開展集中教育活動基本方向和思路，是先進性教育活動試點工作成功經驗，在教育活動中一定要認真貫徹落實好。要切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫徹始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。

　　2、要充分發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。先進性教育活動能不能取得實效，關鍵在領導，而領導得力不得力，關鍵又在于領導干部的表率作用發揮得好不好。中央特別強調，黨員領導干部一定要起表率作用。各級黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的活動。各級黨員領導干部特別是主要負責人，一定要以身作則，率先垂范，帶頭參加學習，帶頭給黨員講黨課或作專題輔導，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。同時，要敢于負責，認真抓好本單位的先進性教育活動。

　　3、要注重總結經驗，積極探索創新，為黨建工作注入生機和活力。結合本單位實際，不斷探索創新，是保證教育活動質量的內在要求，是黨的建設充滿生機和活力的源泉。要尊重實踐、尊重黨員和群眾的首創精神，鼓勵各單位在教育方式、活動載體和制度規范上創新，使教育活動真正體現時代性，富于創造性。要及時把教育活動中的成功做法轉化為使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，豐富和完善加強黨員教育管理的有效辦法，把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來，不斷加以推進，促進各級黨組織建設的制度化、規范化。

　　4、要堅持把先進性教育活動與促進各項工作結合起來。開展先進性教育活動，對提高黨員隊伍素質和黨組織建設水平，增強各級組織執政能力，解決存在的突出問題，對保證黨的路線方針政策和中央重大決策在煙草行業得到貫徹落實十分重要，尤其是對推動煙草行業改革和當前工作將產生強大動力。當前煙草行業改革與發展的任務十分繁重，各單位要正確處理開展先進性教育活動與做好當前各項工作的關系，要按照中央的要求，集中時間和精力搞好先進性教育活動，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務，統籌兼顧，合理安排，通過開展先進性教育活動，理清工作思路，加大工作力度，狠抓各項工作的落實，切實做到兩不誤、兩促進。

　　5、要與推進煙草行業改革與發展的實際結合起來。通過開展先進性教育活動，使全體黨員充分認清煙草行業改革與發展的形勢，圍繞繼續推進聯合重組，卷煙銷售網絡建設，內部管理體制改革和經濟增長方式轉變開展工作，正確處理市場調節與加強調控、搞活企業與加強監管、工業企業與商業企業、集中統一與各方利益、資產經營與生產經營關系，不斷提高中國煙草總體競爭實力，確保煙草行業持續穩定協調健康發展。

　　6、加強輿論宣傳，形成濃厚氛圍。要充分利用行業內報刊、行業網站、簡報等宣傳陣地，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

　　附件：煙草行業保持共產黨員先進性教育活動聯絡員職責（略）

　　國家煙草專賣局保持共產黨員先進性教育活動領導小組
二00五年一月二十七日