行業(yè)各直屬單位：

　　根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議的部署要求，結(jié)合行業(yè)實際，現(xiàn)就開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大決策，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展先進(jìn)性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證；是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。

　　按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織好全行業(yè)先進(jìn)性教育活動，對切實加強煙草行業(yè)各級黨組織建設(shè)，提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院重大決策，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，行業(yè)各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，狠抓各項工作的落實，黨員隊伍思想政治素質(zhì)明顯提高，黨性觀念明顯增強，較好地發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。但是，也要看到在新的形勢下，黨員隊伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。主要是：一是有的黨員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)重視不夠，缺乏系統(tǒng)性，思想理論水平不高。二是少數(shù)黨員理想信念不夠堅定，對建設(shè)中國特色社會主義信心不足，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄。三是少數(shù)黨員宗旨觀念不強，全心全意為人民服務(wù)意識樹得不牢，先鋒模范作用發(fā)揮不好，事業(yè)心責(zé)任感不強，不求上進(jìn)，安于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識和改革意識。四是有的黨員工作作風(fēng)不扎實，缺乏為基層服務(wù)意識，滿足于一般化的工作安排部署，沉不下身來調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，作風(fēng)漂浮，工作推諉拖拉，辦事效率不高。五是有的黨員不能堅持黨的原則，不敢開展批評與自我批評，搞好人主義和自由主義，以至不良風(fēng)氣不能及時制止。六是有的黨員不能堅持發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，存在鋪張浪費現(xiàn)象，在廉潔自律方面要求不夠嚴(yán)格。七是有的基層黨組織重業(yè)務(wù)，不注重抓好自身建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了各級黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，所產(chǎn)生的消極作用不能低估，必須引起高度重視。開展先進(jìn)性教育活動就是要解決黨員隊伍和各級黨組織存在的突出問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　當(dāng)前，煙草行業(yè)正處于重要的調(diào)整時期，“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的任務(wù)十分繁重。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用；要緊緊圍繞如何解決好各級黨組織在專賣體制下提高效率和注重自律兩個課題，切實加強、不斷深化對市場經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律和煙草自身發(fā)展的特殊規(guī)律認(rèn)識，做到體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，提高領(lǐng)導(dǎo)煙草行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的能力；要增強改革意識和憂患意識，居安思危，增強緊迫感和危機感，精心安排，周密部署，把握好行業(yè)體制走向，妥善處理各方面利益關(guān)系，堅定不移地把各項改革推向前進(jìn)，使專賣體制下的煙草發(fā)展能充滿生機和活力；要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)和求真務(wù)實的精神，堅決反對鋪張浪費，作風(fēng)漂浮，努力做到扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作。真正使全體共產(chǎn)黨員牢固樹立堅定理想信念，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立國家利益至上的價值觀，確保專賣制度能切實維護國家利益和消費者利益。

　　二、切實加強先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展先進(jìn)性教育活動，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)，也是一項系統(tǒng)性很強、對組織領(lǐng)導(dǎo)水平要求很高的工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要高度重視，周密部署，精心安排，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，防止流于形式和走過場，確保教育活動扎實有效地開展。

　　1、落實地方黨組織部署。按照中央“先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨的組織關(guān)系在地方的中央所屬企事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門協(xié)助配合。”的要求，行業(yè)各直屬單位先進(jìn)性教育活動主要由地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)，國家局黨組協(xié)助配合。各單位要嚴(yán)格按照地方黨委部署和安排，周密計劃，精心組織，嚴(yán)格落實。

　　2、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。國家煙草專賣局黨組為搞好這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國家局機關(guān)的先進(jìn)性教育活動，指導(dǎo)行業(yè)的先進(jìn)性教育活動。

　　組　長：姜成康（黨組書記、局長、總經(jīng)理）

　　副組長：張保振（黨組成員、副局長）

　　潘家華（黨組成員、紀(jì)檢組長）

　　成　員：溫鳳林（人事勞動司司長）

　　郭振景（直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記）

　　邢萬里（辦公室主任、外事司司長）

　　高　林（監(jiān)察局局長）

　　何秀群（中國煙草職工培訓(xùn)中心主任、國家局黨校副校長）

　　苗　綠（中國煙草雜志社社長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)秘書組、材料組、督查組、宣傳組。其中督查組負(fù)責(zé)承擔(dān)行業(yè)先進(jìn)性教育聯(lián)絡(luò)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在國家局人事勞動司。

　　辦公室主任：劉景珍（人事勞動司副司長）

　　辦公室成員：劉明爐　高崇峰　劉寧

　　聯(lián)系電話010-63605573

　　傳真010-63605567

　　各單位黨組織要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和國家局領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

　　3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位先進(jìn)性教育活動，黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。第一責(zé)任人要切實履行職責(zé)。一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　　4、建立聯(lián)絡(luò)制度。各單位要大力支持地方黨組織所派督導(dǎo)組的工作，服從督導(dǎo)組的指導(dǎo)。為切實加強指導(dǎo)行業(yè)先進(jìn)性教育活動，保證教育效果，國家局黨組決定向各省級局（公司）、工業(yè)公司派出聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)絡(luò)員職責(zé)附后），參加地方黨組織派駐督導(dǎo)組督促檢查和指導(dǎo)各單位開展先進(jìn)性教育活動。各單位也要向所屬單位派出聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)所屬單位開展先進(jìn)性教育活動。

　　5、建立聯(lián)系制度。各單位黨組織開展先進(jìn)性教育活動實施方案、黨組（黨委）工作方案、動員講話、階段總結(jié)、教育簡報等報地方先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，要及時報國家煙草專賣局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、先進(jìn)性教育活動的有關(guān)事項和要求

　　開展先進(jìn)性教育活動，是煙草行業(yè)政治生活中的一件大事，是推進(jìn)煙草行業(yè)黨的建設(shè)的一項偉大工程，各級黨組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、認(rèn)真落實中央提出的先進(jìn)性教育活動的“六個貫徹始終”要求。“六個貫徹始終”是開展集中教育活動基本方向和思路，是先進(jìn)性教育活動試點工作成功經(jīng)驗，在教育活動中一定要認(rèn)真貫徹落實好。要切實做到把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫徹始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

　　2、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。先進(jìn)性教育活動能不能取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而領(lǐng)導(dǎo)得力不得力，關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。中央特別強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要起表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要以身作則，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭給黨員講黨課或作專題輔導(dǎo)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。同時，要敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好本單位的先進(jìn)性教育活動。

　　3、要注重總結(jié)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，為黨建工作注入生機和活力。結(jié)合本單位實際，不斷探索創(chuàng)新，是保證教育活動質(zhì)量的內(nèi)在要求，是黨的建設(shè)充滿生機和活力的源泉。要尊重實踐、尊重黨員和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各單位在教育方式、活動載體和制度規(guī)范上創(chuàng)新，使教育活動真正體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。要及時把教育活動中的成功做法轉(zhuǎn)化為使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，豐富和完善加強黨員教育管理的有效辦法，把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進(jìn)，促進(jìn)各級黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

　　4、要堅持把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)各項工作結(jié)合起來。開展先進(jìn)性教育活動，對提高黨員隊伍素質(zhì)和黨組織建設(shè)水平，增強各級組織執(zhí)政能力，解決存在的突出問題，對保證黨的路線方針政策和中央重大決策在煙草行業(yè)得到貫徹落實十分重要，尤其是對推動煙草行業(yè)改革和當(dāng)前工作將產(chǎn)生強大動力。當(dāng)前煙草行業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各單位要正確處理開展先進(jìn)性教育活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，要按照中央的要求，集中時間和精力搞好先進(jìn)性教育活動，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，通過開展先進(jìn)性教育活動，理清工作思路，加大工作力度，狠抓各項工作的落實，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。

　　5、要與推進(jìn)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的實際結(jié)合起來。通過開展先進(jìn)性教育活動，使全體黨員充分認(rèn)清煙草行業(yè)改革與發(fā)展的形勢，圍繞繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，內(nèi)部管理體制改革和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變開展工作，正確處理市場調(diào)節(jié)與加強調(diào)控、搞活企業(yè)與加強監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)、集中統(tǒng)一與各方利益、資產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，不斷提高中國煙草總體競爭實力，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　6、加強輿論宣傳，形成濃厚氛圍。要充分利用行業(yè)內(nèi)報刊、行業(yè)網(wǎng)站、簡報等宣傳陣地，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。

　　附件：煙草行業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動聯(lián)絡(luò)員職責(zé)（略）

　　國家煙草專賣局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組
二00五年一月二十七日