按照《中國(guó)煙草博物館建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，為加強(qiáng)煙草行業(yè)歷史研究整理和文物搜集保護(hù)，并為博物館的陳列展覽和科學(xué)研究提供實(shí)物資料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中華人民共和國(guó)文化部令《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（第19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

　　一、文物藏品搜集的范圍

　　中國(guó)煙草博物館文物藏品包括反映煙草及其制品的起源、傳入、生產(chǎn)、銷售、科技發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)等方面的代表性物品；與煙草及其制品生產(chǎn)相關(guān)物資的代表性物品；有關(guān)煙草吸食文化的報(bào)刊、書籍、詞、詩、畫、器具、藝術(shù)品；反映煙草行業(yè)發(fā)展成就、能展示煙草對(duì)國(guó)家、社會(huì)貢獻(xiàn)和影響的檔案、文獻(xiàn)、照片資料以及與煙草有關(guān)的其它物品；其它有關(guān)產(chǎn)品。中國(guó)煙草博物館文物藏品的分類如下：

　　（一）煙草品種標(biāo)本

　　1、烤煙

　　2、晾煙

　　（1）白肋煙

　　（2）馬里蘭煙

　　（3）雪茄包葉

　　3、曬煙

　　4、香料煙

　　5、黃花煙

　　（二）煙葉種植、初加工、倉儲(chǔ)工器具（或模型）及資料

　　1、煙草種籽

　　2、育種及選種工器具

　　3、耕作工器具

　　4、肥料、灌溉及施肥工器具

　　5、煙葉病蟲害防治的藥品及專用工器具

　　6、煙葉收獲工器具

　　7、晾、曬煙葉工器具

　　8、煙葉初烤設(shè)備

　　9、煙葉倉貯設(shè)備及工器具

　　10、煙葉包裝、運(yùn)輸設(shè)備

　　11、煙葉商檢和收購(gòu)設(shè)備

　　12、煙葉種植科研的典型儀器

　　13、煙葉種植面積的分布資料

　　（三）煙草制品

　　煙草制品包括：卷煙、雪茄煙、鼻煙、嚼煙、斗煙絲、旱煙、水煙、手工卷煙用煙絲。

　　1、卷煙

　　（1）按香型分：烤煙型、混合型、外香型和雪茄型。

　　（2）按焦油含量分：低焦油卷煙（＜12mg／支）；中焦油卷煙（12－17mg／支）；高焦油卷煙（＞17mg／支）。

　　（3）按卷煙包裝形式分類：軟盒包裝、硬盒包裝、鐵盒包裝、聽裝和其它不同支數(shù)、不同形狀包裝。

　　2、不同類型及不同包裝形式的雪茄煙

　　3、不同類型及不同包裝形式的鼻煙

　　4、不同類型及不同包裝形式的嚼煙

　　5、不同類型及不同包裝形式的斗煙絲

　　6、旱煙

　　7、水煙

　　8、手工卷煙煙絲

　　（四）煙草制品生產(chǎn)工藝及設(shè)備（或模型、圖片）

　　1、煙葉掛桿復(fù)烤、打葉復(fù)烤企業(yè)典型生產(chǎn)設(shè)備

　　2、煙葉倉儲(chǔ)、人工發(fā)酵及醇化設(shè)備

　　3、制絲設(shè)備，如：真空回潮機(jī)、解把機(jī)、打頁機(jī)、潤(rùn)葉機(jī)、壓梗機(jī)、切絲機(jī)、烘絲機(jī)、加香機(jī)等

　　4、梗絲及其膨脹設(shè)備

　　5、膨脹煙絲設(shè)備（氟利昂、二氧化碳及其它膨脹介質(zhì)）

　　6、卷接包設(shè)備，如：送絲設(shè)備、濾棒輸送機(jī)、卷接機(jī)、煙支輸送機(jī)、包裝機(jī)、條包機(jī)、裝箱機(jī)、卷接包連接設(shè)備

　　7、卷煙倉貯及其設(shè)備

　　8、白肋煙處理及其典型設(shè)備

　　9、煙草薄片生產(chǎn)典型設(shè)備（輥壓法、稠漿法、造紙法）

　　10、濾棒成型典型設(shè)備（醋纖、丙纖、紙濾棒、復(fù)合濾棒、特種濾棒等）

　　11、煙草專用質(zhì)量檢測(cè)儀器與設(shè)備：壓降測(cè)定儀、圓周測(cè)定儀、硬度測(cè)定儀、煙支稀釋度測(cè)定儀、煙支合末量測(cè)定儀、吸煙機(jī)、煙絲填充儀、濾棒綜合測(cè)試儀、絲束測(cè)定儀器、卷煙紙透氣度測(cè)定儀、薄片測(cè)定儀器等

　　12、卷煙科研典型儀器及設(shè)備

　　13、雪茄煙、鼻煙、嚼煙、斗煙絲、旱煙、水煙的生產(chǎn)工器具

　　（五）卷煙專用材料及其生產(chǎn)設(shè)備

　　1、卷煙紙、濾棒成型紙、水松紙及其生產(chǎn)設(shè)備

　　2、濾嘴材料及其生產(chǎn)設(shè)備

　　3、彩印材料

　　4、包裝材料（內(nèi)襯紙、商標(biāo)紙、條包紙、透明包裝薄膜、拉線、箱板紙）

　　5、膠粘劑（天然膠粘劑、合成膠粘劑、硅酸鹽類無機(jī)膠粘劑等）

　　6、香料（天然香料、合成香料）

　　（六）煙機(jī)制造典型設(shè)備和突出反映煙機(jī)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有關(guān)資料、產(chǎn)品實(shí)物（或模型）。

　　（七）煙草流通

　　1、煙草流通企業(yè)演變中具有代表性的檔案、資料和成果

　　2、煙草銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流配送發(fā)展有關(guān)檔案、資料

　　（八）國(guó)際合作交流史料

　　包括煙草對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、各時(shí)期煙草進(jìn)出口的品種、數(shù)額、主要的貿(mào)易公司和國(guó)際合作交流中的贈(zèng)品與資料。

　　（九）煙草文化

　　1、各時(shí)期的煙標(biāo)

　　2、鼻煙壺、旱煙具、水煙壺、煙缸、火柴火花、打火機(jī)及各種煙具

　　3、煙草文化品：煙俗史料與物品；名人與煙草（皇帝、名人、文人嗜煙逸事、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人嗜煙史料與物品）；與煙草有關(guān)的文藝作品（詩、詞、賦、序、說）；與煙草有關(guān)的書、畫、攝影、書法；煙草與媒體；煙草與體育及文藝；煙草與郵票等。

　　4、煙草廣告、各類畫片等

　　5、煙草企業(yè)文化標(biāo)志、資料

　　6、煙草金葉衛(wèi)士、英模人物圖片、資料、獎(jiǎng)品

　　7、煙草各類報(bào)刊雜志、畫冊(cè)

　　8、有關(guān)煙草的音像制品

　　（十）煙草體制演變及專賣管理

　　1、煙草體制演變史料

　　2、煙草專賣管理形成及發(fā)展的圖表、史料，各時(shí)期關(guān)稅制度、稅率等各種檔案資料

　　3、煙草專賣服裝標(biāo)志

　　（十一）吸煙與控?zé)?/p>

　　1、國(guó)內(nèi)外吸煙與控?zé)煹奈墨I(xiàn)、圖片、資料

　　2、煙草行業(yè)降焦減害科技工作及其成果與產(chǎn)品

　　3、煙草公益活動(dòng)圖片、物品、資料

　　（十二）其它煙草文物藏品

　　二、文物藏品定級(jí)條件

　　參照文化部2001年4月9日發(fā)布的《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，煙草文物藏品分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級(jí)，按文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的特別重要、重要、比較重要區(qū)分。具有一定價(jià)值的為一般文物。中國(guó)煙草博物館文物藏品鑒定分級(jí)和定級(jí)條件具體如下：

　　1、一級(jí)文物藏品

　　——反映中國(guó)煙草各個(gè)時(shí)期煙草制度及其煙草歷史發(fā)展的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映煙草生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映中外煙草往來的具有特別重要的代表性文物；

　　—一反映煙草各時(shí)期科學(xué)家、發(fā)明家、教育家、著名經(jīng)營(yíng)管理者和工匠的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映各時(shí)期煙草吸食習(xí)俗、文化藝術(shù)、工藝美術(shù)的具有特別重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的代表性文物；

　　——反映煙草起源、生產(chǎn)科技及管理制度的中國(guó)古舊圖書中具有代表性的特別重要的善本；

　　——中國(guó)煙草發(fā)展中具有特別重要的代表性人物的活動(dòng)的代表性文物；

　　——名人（歷代帝皇、領(lǐng)袖、著名詩人、作家等）吸食煙草的制品用具和與煙草有關(guān)的詩畫、詞字等特別重要的藝術(shù)作品。

　　2、二級(jí)文物藏品

　　——具有煙草重要?dú)v史價(jià)值，科學(xué)價(jià)值和較高文化藝術(shù)價(jià)值，且在全國(guó)存量較少的文物；

　　——反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族或某一個(gè)時(shí)代的具有重要?dú)v史價(jià)值或較高藝術(shù)價(jià)值，但有某種缺陷的文物；

　　——反映某一煙草歷史人物、煙草發(fā)展事件有重要價(jià)值的文物；

　　——時(shí)代較近，其歷史、藝術(shù)科學(xué)價(jià)值一般，但經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的文物；

　　——反映各地區(qū)、各民族煙草民俗的文物；

　　——反映各時(shí)期著名煙草科學(xué)家、工匠的重要產(chǎn)品和精品；

　　——有重要價(jià)值的煙草文化的詩、詞、字、書的正本。

　　3、三級(jí)文物藏品

　　——具有一定煙草歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，在全國(guó)存量較多的文物；

　　——具有一定的煙草歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，但有某種缺陷的文物；

　　——反映煙草歷史事件、人物和某時(shí)期煙草歷史的有一定價(jià)值的文物；

　　——具有一定煙草歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的煙俗文物；

　　——反映某一時(shí)期煙草工藝水平，但有較重?fù)p傷的文物。

　　——具有一定價(jià)值的反映和蘊(yùn)含煙草文化的詩畫字等藝術(shù)品。

　　4、一般藏品

　　經(jīng)鑒定，未達(dá)三級(jí)文物藏品標(biāo)準(zhǔn)要求，但仍有一定收藏價(jià)值和展示需要的為一般藏品。

　　三、文物藏品搜集的方式方法

　　（一）搜集方式

　　1、專題性搜集

　　根據(jù)陳列大綱的內(nèi)容與要求，明確專題搜集任務(wù)、范圍和重點(diǎn)。有針對(duì)性地開展專題性搜集工作。

　　2、系統(tǒng)性搜集

　　根據(jù)陳列與研究的需要，重視搜集工作的科學(xué)性與完整性，進(jìn)行系統(tǒng)性的搜集具有內(nèi)在聯(lián)系的那些間接的、側(cè)面的、能說明問題的實(shí)物資料。

　　3、搶救性搜集

　　隨著社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有些資料實(shí)物或設(shè)備可能轉(zhuǎn)瞬即失，需要及時(shí)搶救；對(duì)于那些年事已高的歷史事件當(dāng)事人與參與者需要及時(shí)采訪；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的歷史遺物，需要及時(shí)發(fā)掘。

　　（二）搜集方法

　　1、無償征調(diào)

　　在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和有關(guān)部門的煙草文物屬于國(guó)有資產(chǎn)，采用無償征調(diào)的方式。各單位需加強(qiáng)政策法規(guī)教育、大局意識(shí)教育，做好征集發(fā)動(dòng)工作，并根據(jù)中國(guó)煙草博物館（開館前為籌備處（下同））向各地發(fā)出的征集通知要求，各省級(jí)局（公司）和各單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)，文物搜集聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行具體征調(diào)工作。

　　各單位在上交或移交文物時(shí)，要分別填寫中國(guó)煙草博物館藏品收集記錄表（一件一表）和匯總表；中國(guó)煙草博物館（籌備處）收到文物后，進(jìn)行交接驗(yàn)收，并出具收據(jù)證明；文物陳列展出，需標(biāo)明征交單位名稱。文物搜集辦公室將定期向中國(guó)煙草博物館（開館前為籌建領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告和向全行業(yè)通報(bào)文物征調(diào)情況。

　　2、捐贈(zèng)

　　捐贈(zèng)文物要堅(jiān)持自愿的原則。中國(guó)煙草博物館接受捐贈(zèng)后，要向捐贈(zèng)人出具收據(jù)，收據(jù)中標(biāo)明捐贈(zèng)物品名稱、年代、質(zhì)地等。根據(jù)捐贈(zèng)物品的歷史、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，頒發(fā)證書，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。捐贈(zèng)數(shù)量大、價(jià)值高的，可舉行捐贈(zèng)儀式。展出的文物需標(biāo)明捐贈(zèng)人姓名。捐贈(zèng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額依據(jù)贈(zèng)物的價(jià)值適度確定，

　　3、移交

　　國(guó)家公安、司法、檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理、海關(guān)等部門在查處案件中，收繳、罰沒的有關(guān)煙草文物，要通過有關(guān)手續(xù)進(jìn)行搜集，做好移交工作。移交的文物要造冊(cè)登記，向移交單位部門出具收據(jù)，收據(jù)中標(biāo)明移交物品名稱、年代、質(zhì)地等，移交清冊(cè)雙方各執(zhí)一份。

　　4、交換

　　通過協(xié)商辦法，與其它博物館或收藏者交換有關(guān)煙草方面的文物，互通有無，以調(diào)劑藏品品種結(jié)構(gòu)。交換文物需辦理報(bào)批手續(xù)，造冊(cè)登記。

　　5、暫存

　　民間收藏者不愿出售和捐贈(zèng)的煙草文物，博物館展出又十分需要，可通過協(xié)商，在自愿的基礎(chǔ)上，采用借展和適當(dāng)支付一定費(fèi)用的辦法，借展文物屬暫存形式，所有權(quán)不變。

　　6、收購(gòu)

　　收購(gòu)私人和非煙草企業(yè)（文物商店、拍賣市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)）出售的文物標(biāo)本，是搜集藏品的一個(gè)重要途徑。煙草博物館收購(gòu)文物，必須根據(jù)煙草博物館藏品范圍和陳列需要；收購(gòu)應(yīng)貫徹公平、合理和合法的原則，按據(jù)文物價(jià)值和博物館藏品等級(jí)條件確定價(jià)格；實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，集中管理，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，按要求填報(bào)文物采購(gòu)申報(bào)單，經(jīng)批準(zhǔn)后方能收購(gòu)。文物采購(gòu)申報(bào)單批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)文物收購(gòu)的價(jià)格劃為以下五類：

　　收購(gòu)定價(jià)及報(bào)批權(quán)限是：

　　①一次性收購(gòu)總價(jià)為10萬元以上，由中國(guó)煙草博物館文物藏品鑒定委員會(huì)5名以上（含）委員和專家合議確定；

　　②一次性收購(gòu)總價(jià)為1萬元－10萬元，由中國(guó)煙草博物館（籌備處）征求3名以上（含）鑒定委員會(huì)委員或?qū)＜乙庖姶_定；

　　上述兩項(xiàng)金額范圍內(nèi)的收購(gòu)均應(yīng)向中國(guó)煙草博物館籌建領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

　　③一次性收購(gòu)總價(jià)為1000元－1萬元，由中國(guó)煙草博物館（籌備處）征求鑒定委員會(huì)2名委員或?qū)＜乙庖姶_定，由籌備處主任、副主任審批。④一次性收購(gòu)總價(jià)為1000元以下，由省公司文物搜集辦公室或聯(lián)絡(luò)員小組主管領(lǐng)導(dǎo)審批。需要博物館支付收購(gòu)資金的，由省公司文物搜集辦公室或聯(lián)絡(luò)員小組向博物館（籌備處）申報(bào)。有關(guān)鼻煙壺、水煙壺等煙具和煙標(biāo)的收購(gòu)，省公司文物搜集辦公室或聯(lián)絡(luò)員小組提供線索，由博物館派員確定，并提出處理意見。其中一次性收購(gòu)總價(jià)為500元以下，報(bào)博物館（籌備處）口頭或書面?zhèn)浒负螅设b定委員會(huì)委員自行確定收購(gòu)，并辦妥手續(xù)。

　　收購(gòu)的操作程序是：

　　由出讓人提出自愿出售意向，博物館（籌備處）或省公司聯(lián)絡(luò)員小組派員與其商洽，了解所出售文物的流傳經(jīng)過等有關(guān)情況，作好筆錄；同時(shí)將征得對(duì)方同意取回的實(shí)物或照片，提交鑒定委員會(huì)鑒定和定價(jià)，履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)，然后與被收購(gòu)人洽談成交。出讓人的個(gè)人所得稅自理。在收購(gòu)文物時(shí)，要認(rèn)真填寫文物藏品收購(gòu)單，一式四份，一份交出讓人存，一份供報(bào)銷用，一份供歸檔用，一份入庫用（見附表）。

　　為嚴(yán)格收購(gòu)管理，建立行政管理檔案和財(cái)務(wù)管理檔案。

　　行政管理檔案包括被收購(gòu)人自愿出售意向書（正本），文物收購(gòu)申請(qǐng)單（正本），文物藏品收購(gòu)單（副本）；

　　財(cái)務(wù)管理檔案包括被收購(gòu)人自愿出售意向書（副本），文物收購(gòu)申請(qǐng)單（副本），文物藏品收購(gòu)單（正本）。

　　7、仿制、復(fù)制、微縮

　　對(duì)于無法征集或展示的文物和史料，采用仿制、復(fù)制、微縮技術(shù)進(jìn)行展品制作。

　　四、文物藏品搜集工作的組織管理

　　（一）文物藏品搜集和保護(hù)工作由中國(guó)煙草博物館負(fù)責(zé)。各省級(jí)局（公司）和有關(guān)單位指定1－2名同志任文物征集聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本省文物征集和保護(hù)的日常工作。

　　（二）中國(guó)煙草博物館成立藏品鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)由若干名委員組成，設(shè)主任委員、副主任委員，下設(shè)若干名秘書。鑒定委員會(huì)的主要職責(zé)是依據(jù)文物的定級(jí)條件，根據(jù)文物的真?zhèn)巍⒛甏r(jià)值、完好程度進(jìn)行定級(jí)，為文物的入選入庫入展和收藏以及重要文物藏品收購(gòu)的定價(jià)提供依據(jù)。

　　（三）制定藏品收藏規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　藏品收藏規(guī)劃的制定依據(jù)博物館的目的任務(wù)，依據(jù)博物館展示總面積和分區(qū)展示面積及各展示區(qū)展示的要求由博物館籌備處負(fù)責(zé)制定，經(jīng)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審查后執(zhí)行。藏品搜集年度計(jì)劃的制定，依據(jù)收藏規(guī)劃，摸清已有藏品，根據(jù)年度的財(cái)力，制定年度藏品搜集計(jì)劃。年度藏品搜集計(jì)劃要確定品種、數(shù)量、搜集方式并列出預(yù)算金額。藏品搜集年度計(jì)劃由中國(guó)煙草博物館（籌備處）提出，報(bào)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　（四）藏品的接收、登帳、編目和建檔應(yīng)依據(jù)文化部1986年6月19日頒布的《博物館藏品管理辦法》進(jìn)行。

　　1、入館文物標(biāo)本的接收手續(xù)

　　文物、標(biāo)本入館由博物館文物征集保管部門履行接收手續(xù)，核收有關(guān)原始材料、各種單據(jù)和憑證，即：原始檔案、文物照片、藏品收購(gòu)單，藏品征調(diào)、捐贈(zèng)、移交單，藏品個(gè)人捐贈(zèng)單等。

　　2、建立藏品總登記帳

　　博物館的藏品總登記帳是博物館收藏文物、標(biāo)本的基本帳。藏品總登記帳應(yīng)根據(jù)國(guó)家文物局的要求，結(jié)合煙草行業(yè)藏品特點(diǎn)，建立藏品入庫登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、查詢的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

　　3、藏品的輔助登記帳

　　結(jié)合煙草藏品的特點(diǎn)，除藏品總登記帳外，還應(yīng)設(shè)立藏品分類帳和其它輔助帳。

　　分類帳上文物應(yīng)與本庫所藏文物一致。

　　輔助帳可有參考品登記帳、借入文物登記帳、借出文物登記帳、重復(fù)文物登記冊(cè)、復(fù)制品登記冊(cè)等其它帳冊(cè)。

　　4、編目建檔

　　藏品要建立編目卡片，同時(shí)建立藏品檔案。

　　5、庫房管理

　　加強(qiáng)藏品的保管工作。保管工作做到：制度健全、帳目清楚、鑒定確切、編目詳明、安全可靠、保管妥善、檢查取用方便。

　　6、博物館工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家文物局頒發(fā)的《文物工作人員守則》，加強(qiáng)博物館員工隊(duì)伍的建設(shè)。

　　五、本暫行辦法由中國(guó)煙草博物館籌建領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家煙草專賣局審批印發(fā)。

　　六、本暫行辦法解釋權(quán)屬中國(guó)煙草博物館，在博物館籌建期間由其籌備處負(fù)責(zé)解釋。

　　國(guó)家煙草專賣局
2002年3月13日