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國(guó)家海洋局關(guān)于執(zhí)行《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》有關(guān)問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-11 · 5689人看過
沿海各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市海洋局(處):
  經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部和國(guó)家海洋局頒布《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)已經(jīng)實(shí)施一年多了。該“規(guī)定”的頒布執(zhí)行,在改善海上開發(fā)利用秩序,合理利用海洋資源,改善外商投資環(huán)境,維護(hù)國(guó)家權(quán)益,保護(hù)用海單位合法權(quán)益等方面取得了顯著成效。但由于在執(zhí)行過程中,對(duì)“規(guī)定”宣傳得不夠,致使個(gè)別行業(yè)部門有意見,甚至對(duì)地方立法活動(dòng)發(fā)文進(jìn)行干預(yù)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)“規(guī)定”的貫徹執(zhí)行,財(cái)政部和國(guó)家海洋局已就“規(guī)定”執(zhí)行一年來取得的成績(jī)和存在的問題等向國(guó)務(wù)院呈送了報(bào)告。最近,有的省的行業(yè)部門發(fā)通知暫緩執(zhí)行“規(guī)定”這種做法是不妥當(dāng)?shù)摹,F(xiàn)就執(zhí)行“規(guī)定”有關(guān)問題作如下重申:

 一、“規(guī)定”是財(cái)政部和國(guó)家海洋局根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)(國(guó)辦通〔1992〕20號(hào)文)的要求,為適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《21世紀(jì)議程》等國(guó)際性規(guī)章接軌,加強(qiáng)我國(guó)海洋綜合管理而制定的。國(guó)務(wù)院“三定”方案也賦予國(guó)家海洋局海域使用管理的職責(zé)。在今年8月海域使用情況匯報(bào)會(huì)上,國(guó)家計(jì)委、中編辦、經(jīng)貿(mào)委、體改委、國(guó)有資產(chǎn)局等部門一致認(rèn)為,建立海域使用管理制度是非常必要的,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力度。因此,“規(guī)定”具有毋庸置疑的法律效力,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,切實(shí)做好海域使用管理工作。

 二、“規(guī)定”現(xiàn)為部門規(guī)章,但“規(guī)定”中的兩項(xiàng)制度即許可證制度和有償使用制度是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才確立的,并在實(shí)施中取得良好的效果,實(shí)踐證明是必需的,可行的。財(cái)政部和國(guó)家海洋局已就“規(guī)定”升格向國(guó)務(wù)院提交了報(bào)告,并向全國(guó)人大常委會(huì)補(bǔ)報(bào)了立法計(jì)劃。

 三、各地在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”時(shí),要嚴(yán)格按照“規(guī)定”的精神,掌握好政策,協(xié)調(diào)好部門間關(guān)系,以使貫徹執(zhí)行“規(guī)定”取得更好效果。


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王春海律師,男,畢業(yè)于燕山大學(xué)法學(xué)專業(yè),山東濱藍(lán)律師事務(wù)所主任,專職律師。 自執(zhí)業(yè)以來,一直從事房地產(chǎn)、公司、金融等法律事務(wù),在為房地產(chǎn)、公司企業(yè)、銀行、擔(dān)保公司、政府機(jī)構(gòu)等提供法律服務(wù)的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。該律師以其優(yōu)良的專業(yè)化服務(wù)和勤勉的敬業(yè)精神贏得了廣大客戶的好評(píng)。 先后為濰坊信悅房地產(chǎn)有限公司、濰坊市家福置業(yè)有限公司、濰坊市一鼎裝飾有限公司、濰坊萬(wàn)泰裝飾設(shè)計(jì)有限公司、濰坊農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司濰坊分行、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司濰坊中心支公司、山東津海油氣能源有限公司、彩娜菲詩(shī)(中國(guó))全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)等多家單位提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。為濰坊市濱海地稅局、濰坊市坊子區(qū)招商局、濰坊市坊子區(qū)安監(jiān)局等多家政府機(jī)關(guān)擔(dān)任常年法律顧問。全程參與濰坊市奎文區(qū)集體資產(chǎn)改制專項(xiàng)法律服務(wù)工作。 聯(lián)系方式:17861215566

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