中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-22 · 9414人看過



各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,各有關單位:

  為推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息工作,在衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》基礎上,我局組織制定了《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)》,現(xiàn)印發(fā)試行,并就有關問題通知如下:

  一、《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)》注重與衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的銜接,注重體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院的實際,是一部指導中醫(yī)醫(yī)院信息化建設的規(guī)范性文件,也是指導中醫(yī)醫(yī)院信息化建設的基本標準。

  二、信息化是中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)代化的基礎與前提,各級中醫(yī)藥行政管理部門要給予高度重視,加強領導,積極扶持,推進中醫(yī)醫(yī)院信息化進程,以醫(yī)院信息化促進醫(yī)院的現(xiàn)代化。

  三、中醫(yī)醫(yī)院信息化建設,要按照“分類指導、因地制宜”的原則進行。根據(jù)各級、各類中醫(yī)醫(yī)院的具體情況,做好調(diào)查分析,有計劃、有步驟實施,防止盲目投資和重復建設,造成人財物浪費。

  四、重視和加強《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)》的貫徹落實工作。因其涉及較多業(yè)務和專業(yè)性知識,可委托相關專業(yè)機構組織開展培訓、檢查、督促落實等工作。試行期間,請各中醫(yī)藥行政管理部門將發(fā)現(xiàn)的問題及時報送我局。

  附件:中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)

        二○○三年十一月七日


附件:中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范(試行)


  第一章 總 則
  
  第一條 信息化是中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)代化的基礎與前提。為了加強與推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息工作,提高中醫(yī)醫(yī)院信息化水平,特制定本規(guī)范。
  第二條 中醫(yī)醫(yī)院信息化建設的目標是:適應我國全面建設小康社會和醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展的形勢,以病人為中心,綜合運用現(xiàn)代信息技術(計算機、網(wǎng)絡、通訊等),充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特點,提高醫(yī)療質(zhì)量和市場競爭能力,滿足患者與醫(yī)院管理的多種需求,促進中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)院信息化建設應遵循“整體規(guī)劃、合理投入、小步快走”的原則積極實施。
  第三條 中醫(yī)醫(yī)院要高度重視信息化建設。成立由主管領導和相關科室組成的信息化建設領導小組,將信息化工作列入醫(yī)院建設的總體目標,并制定長期規(guī)劃和年度工作計劃。
  第四條 中醫(yī)醫(yī)院要加大對信息化建設的經(jīng)費投入,主要用于設備購置、軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和人員培訓。要配備適應工作需要的信息專業(yè)人員,信息科計算機人員內(nèi)應有信息專業(yè)本科以上學歷的人員。建立醫(yī)院信息管理制度,加強醫(yī)院內(nèi)部信息資源整合,優(yōu)化配置,提高效率,避免重復投資和浪費。
  第五條 中醫(yī)醫(yī)院在信息化建設中必須嚴格遵守國家和地方的有關法律法規(guī)和管理制度,執(zhí)行衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等相關部委制定的有關行業(yè)標準。國家中醫(yī)藥管理局將分卷頒布《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設相關標準》。
  本規(guī)范適用于中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件開發(fā)商、中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設監(jiān)理單位。民族醫(yī)醫(yī)院可參照本規(guī)范執(zhí)行。
  
  第二章 硬件設施
  
  第六條 硬件配置基本原則
  醫(yī)院信息系統(tǒng)的硬件設施主要指:中心機房、網(wǎng)絡設備、服務器、客戶端等。可靠性和穩(wěn)定性是硬件配置的重要指標。
  一、符合國家和行業(yè)的標準。
  二、整體設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、考慮后續(xù)業(yè)務的擴充性。
  三、有適當?shù)膫溆脦齑妫詡鋺薄?br/>  四、硬件維護盡量本地化,及時排除故障。
  五、服務器、網(wǎng)絡設備、客戶端有良好的互聯(lián)協(xié)作性。
  六、適應中醫(yī)醫(yī)院的實際應用需求和軟件系統(tǒng)的發(fā)展,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件的正常運行。
  七、有良好的通訊設備,為信息系統(tǒng)的正常運行提供保障。
  八、建立完整的設備檔案和技術文檔。
  第七條 中心機房配置
  中心機房是醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、處理、存貯的中心。
  一、房屋空間、裝修符合國家和行業(yè)的標準。
  二、選擇位置應安全可靠,原則上選在網(wǎng)絡系統(tǒng)的物理中心。
  三、做好防靜電、防水、防火、防塵、防盜、防鼠、防雷擊等安全防范工作,保持恒溫、恒濕。
  四、安裝通訊設備(如:電話、對講機、移動電話等設備),保證內(nèi)、外的聯(lián)系暢通。
  五、有可靠的供電設施, 包括雙路供電、自備發(fā)電機以及UPS(不間斷電源)供電系統(tǒng)。
  六、建立機房值班制度,保證及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。
  第八條 網(wǎng)絡配置
  網(wǎng)絡系統(tǒng)是醫(yī)院信息溝通與共享的基礎設施。
  一、布線系統(tǒng)
  1、應符合TIA/EIA568國際標準以及相關的國家標準。
  2、設計應包含醫(yī)院內(nèi)的主要建筑物以及所有與信息業(yè)務相關的樓宇,組建建筑群、設備間、干線、水平和工作區(qū)等子系統(tǒng),構成完整的網(wǎng)絡系統(tǒng)。
  3、建筑群子系統(tǒng)、干線子系統(tǒng)要使用光纖,水平子系統(tǒng)線纜使用超五類雙絞線或更高檔次的產(chǎn)品,以保證整體系統(tǒng)實現(xiàn)高速連接。
  4、應有一定的線路備份,特別是關鍵部位應該設置應急線路。
  5、工程竣工時應提供工程技術文檔、線路圖、信息點位置圖、測試報告、驗收報告等,要按標準進行性能測試和工程驗收。
  6、布線的設計與施工單位必須具備相關資質(zhì)。
  二、網(wǎng)絡連接設備的配置
  網(wǎng)絡連接設備主要有交換機、路由器、集線器等。
  1、搭配參數(shù)要符合國家和行業(yè)的標準。
  2、選型要適合醫(yī)院信息系統(tǒng)的特點。
  3、有相對的先進性。
  4、要考慮到醫(yī)院信息系統(tǒng)未來一定階段發(fā)展需求,提供足夠的帶寬。
  5、支持與醫(yī)院外部網(wǎng)絡的連接,滿足醫(yī)療保險、遠程醫(yī)療等的需要,支持社區(qū)咨詢、網(wǎng)上預約、查詢等功能。
  第九條 服務器配置
  服務器是醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心設備。
  一、具有高度的靈活性、可靠性和可維護性。
  二、有足夠的內(nèi)存和存儲空間,實現(xiàn)安全可靠的數(shù)據(jù)訪問。
  三、有良好的備份和恢復機制。
  第十條 客戶端配置
  客戶端是醫(yī)院數(shù)據(jù)采集和報表打印輸出的前端。
  一、能夠處理圖形界面的應用程序。
  二、視需要配置打印機。
  三、適應軟件系統(tǒng)的需要,保證3年內(nèi)的使用要求。
  四、硬件維護要求本地化,有適當?shù)膫溆脦齑妗?br/>  
  第三章 軟件系統(tǒng)
  
  第十一條 本規(guī)范所列的軟件系統(tǒng)有:門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站、住院護士工作站、門急診掛號系統(tǒng)、門急診劃價與收費管理系統(tǒng)、住院病人入出轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、住院收費管理系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、病歷管理系統(tǒng)、院長綜合查詢系統(tǒng)、醫(yī)療統(tǒng)計系統(tǒng)等。
  醫(yī)技系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)、經(jīng)濟核算管理系統(tǒng)、病人咨詢服務系統(tǒng)可參照衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》相關條款實施。
  醫(yī)院財務管理信息,按財政部和衛(wèi)生部有關規(guī)定,提供合理的數(shù)據(jù)接口,與財政部門認證的財務軟件進行數(shù)據(jù)交換。
  第十二條 軟件系統(tǒng)必須符合國家、地方有關法律法規(guī)的要求。
  第十三條 軟件系統(tǒng)開發(fā)商資質(zhì)的評價。包括:營業(yè)執(zhí)照、樣板工程、相關的專業(yè)技術認證書、施工隊伍資質(zhì)、經(jīng)營場所以及軟件著作權等。
  第十四條 軟件系統(tǒng)的工程技術文檔:
  一、總體設計報告書
  二、需求分析說明書
  三、概要設計說明書
  四、詳細設計說明書
  五、數(shù)據(jù)字典
  六、數(shù)據(jù)結構與流程
  七、測試設計方案(包括技術測試方案和業(yè)務功能測試方案)
  八、工程進度與管理
  九、工程監(jiān)理報告
  十、測試報告書
  十一、操作使用說明書
  十二、系統(tǒng)維護手冊
  十三、驗收技術指標清單
  第十五條 《門診醫(yī)生工作站》是用于醫(yī)生接診病人、開展中西醫(yī)各種診療活動的計算機應用程序,包括:分診接診、門診電子病歷(含醫(yī)囑)、與診療費用信息接口、各類輔助檢查信息接口和臨床輔助信息接口。
  一、基本功能
  1、根據(jù)病人就診卡號、掛號編號、病案號等,建立或提取病人姓名、性別、年齡、費用類別等基本信息。
  2、醫(yī)生信息:科室、姓名、職稱、診療時間等。
  3、診療相關信息:主訴、現(xiàn)病史、既往史、體征、輔助檢查等“望、聞、問、切” 中醫(yī)臨床信息和“視、觸、叩、聽”等西醫(yī)臨床信息。
  支持醫(yī)生電子呼號接診、初診與復診病情記錄、輔助檢查、中醫(yī)病證診斷、西醫(yī)診斷、中醫(yī)治法治則、中醫(yī)或西醫(yī)處方用藥、治療類別、治療處置、衛(wèi)生材料、手術、收入院等診療活動的信息管理。
  4、提供醫(yī)院、科室、醫(yī)生常用中西醫(yī)門診病歷書寫模板、項目字典、醫(yī)囑模板及相應編輯功能。
  5、可調(diào)用合理用藥信息:常規(guī)用法及劑量、費用、功能及適應癥、不良反應及禁忌癥等,必須提供中藥、西藥合理用藥的相關信息。提供處方的自動監(jiān)測和咨詢功能:藥品劑量、藥品相互作用、配伍禁忌、適應癥等。
  6、費用信息:醫(yī)囑及相關收費項目名稱、規(guī)格、價格、費用類別、數(shù)量、金額,以及處方費用,包括藥品、治療、輔助檢查分類費用和總費用的情況等。并須提供醫(yī)療保險費用管理參考性信息。
  7、自動審核錄入醫(yī)囑的完整性,一經(jīng)醫(yī)生確認不得更改。同時提供醫(yī)囑補增、作廢及痕跡示蹤等功能。
  8、提供打印功能,如病歷、處方、輔助檢查申請單等,打印結果由相關醫(yī)師簽字生效。
  9、支持醫(yī)生查詢相關資料:歷次就診信息、輔助檢查結果,并可提供比較功能。
  10、醫(yī)囑均應提供備注欄,可供醫(yī)師輸入相關注意事項。
  11、能將診療項目及產(chǎn)生的計費信息及時地傳輸?shù)絼潈r收費處。
  12、提供醫(yī)生權限管理,如部門、等級、手術和處方范圍等。
  13、可供有關部門查詢輔助檢查、診斷、藥品處方、治療處置、手術、收住院等診療信息,以及相關的費用信息,使醫(yī)囑指令順利執(zhí)行。
  二、運行要求
  1、門診醫(yī)生工作站不能代替醫(yī)生做出決策,也不應該限制醫(yī)生的決策行為。
  2、門診醫(yī)生工作站產(chǎn)生的各種醫(yī)囑信息是門診藥房、門診治療、輔助檢查、門診收費等系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)來源,在聯(lián)網(wǎng)運行中,要求數(shù)據(jù)準確可靠,速度快,保密性強,要求具有軟、硬件應急方案。現(xiàn)階段,必須考慮門診醫(yī)生工作站與手寫處方并存的實際情況,靈活處理好醫(yī)生工作站的應用程度。
  第十六條 《住院醫(yī)生工作站》是協(xié)助醫(yī)生完成病房日常醫(yī)療工作的計算機應用程序,主要任務是處理診斷、處方、輔助檢查、治療處置、手術、護理、衛(wèi)生材料以及會診、轉(zhuǎn)科、出院等信息。
  一、基本功能
  1、自動獲取或提供如下信息
  1)病人的基本信息:姓名、性別、年齡、住院病歷號、病區(qū)、床號、入院中醫(yī)和西醫(yī)診斷、入院病情、護理等級、費用情況等。
  2)醫(yī)生信息:同第十五條“醫(yī)生信息”。
  3)診療相關信息:主訴、現(xiàn)病史、既往史、診療史、體格檢查、中醫(yī)四診信息等。
  4)可調(diào)用合理用藥信息:同第十五條“可調(diào)用合理用藥信息”。
  5)費用信息:同第十五條“費用信息”。
  2、提供住院病歷及醫(yī)囑處理功能:病程記錄、輔助檢查、西藥處方、中成藥處方、飲片處方、治療處置、衛(wèi)生材料、手術、護理、會診、轉(zhuǎn)科、出院等。
  3、提供醫(yī)院、科室、醫(yī)生常用臨床項目字典,中藥處方與協(xié)定處方模板、醫(yī)囑組套、模板及相應編輯功能,并能提供對特殊方藥的保密措施。
  4、提供處方的自動監(jiān)測和咨詢功能:藥品劑量、藥品相互作用、配伍禁忌、適應癥等。提供與第三方的處方審核軟件調(diào)用的接口。
  5、提供長期和臨時醫(yī)囑處理功能,包括醫(yī)囑的開立、停止和作廢。
  6、支持醫(yī)生查詢相關資料:歷次門診、住院信息,輔助檢查結果,并提供比較功能。提供醫(yī)囑執(zhí)行情況、病床使用情況、中藥處方、患者費用明細等查詢。
  7、支持醫(yī)生按照國際疾病分類標準、中醫(yī)病證分類與代碼、中醫(yī)臨床診療術語下達診斷;支持疾病編碼、拼音、漢字等多重檢索。
  8、自動審核錄入醫(yī)囑的完整性,提供對所有醫(yī)囑進行審核確認功能,根據(jù)確認后的醫(yī)囑自動定時產(chǎn)生用藥信息和醫(yī)囑執(zhí)行單,記錄醫(yī)生姓名及時間,一經(jīng)確認不得更改。
  9、醫(yī)囑均應提供備注功能,可供醫(yī)師輸入相關注意事項。
  10、支持所有醫(yī)囑和輔助檢查申請單打印功能,符合有關醫(yī)療文件的格式要求,必須提供醫(yī)生、操作員簽字欄,打印結果由處方醫(yī)生簽字生效。提供醫(yī)囑的續(xù)打功能。
  11、提供醫(yī)生權限管理,如部門、等級、功能等。
  12、自動核算各項費用,支持醫(yī)療保險費用管理。
  13、自動向有關部門傳送輔助檢查、診斷、處方、治療處置、手術、轉(zhuǎn)科、出院等診療信息,以及相關的費用信息,保證醫(yī)囑指令順利執(zhí)行。
  二、運行要求
  1、住院醫(yī)生工作站不能代替醫(yī)生做出決策,也不應該限制醫(yī)生的決策行為。
  2、醫(yī)囑須經(jīng)護士核對后方可傳送到藥房、輔助檢查、手術等相關科室的系統(tǒng)中生效執(zhí)行。
  3、網(wǎng)絡故障及危重病人搶救等緊急情況口頭醫(yī)囑事后須及時審核補錄入,并記錄授權醫(yī)生姓名或代號及操作員姓名或代號。
  4、在住院醫(yī)生工作站產(chǎn)生的各種醫(yī)囑信息是住院藥房、輔助檢查、門診收費等系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)來源,在聯(lián)網(wǎng)運行中,要求數(shù)據(jù)準確可靠,速度快,保密性強。
  5、在尚未建立數(shù)字簽名及其認證體系之前,系統(tǒng)應具備續(xù)打病歷與病程記錄的功能,并提供續(xù)打內(nèi)容的頁數(shù)。
  第十七條 《住院護士工作站》是協(xié)助病房護士對住院患者完成日常護理工作的計算機應用程序。主要任務是協(xié)助護士核對并處理醫(yī)生下達的長期和臨時醫(yī)囑,對醫(yī)囑執(zhí)行情況進行管理。同時協(xié)助護士完成護理及病區(qū)床位管理等日常工作。
  門診護士工作站可參照住院護士工作站的有關內(nèi)容執(zhí)行。
  一、基本功能
  1、床位管理
  病區(qū)床位使用情況一覽表(顯示床號、病歷號、患者身份“醫(yī)療保險患者顯示”、姓名、性別、年齡、診斷、病情“顯示病危、病重”、護理等級、陪護、飲食等情況)。
  2、醫(yī)囑處理
  1)醫(yī)囑錄入。
  2)核對醫(yī)囑(新開立、停止、作廢),查詢、打印病區(qū)醫(yī)囑核對處理情況。
  3)打印長期及臨時醫(yī)囑單(具備續(xù)打功能),重整長期醫(yī)囑。
  4)打印、查詢病區(qū)對藥單(領藥單),支持對中藥飲片處方分類打印。
  5)打印、查詢病區(qū)長期、臨時醫(yī)囑治療單(口服、注射、輸液、推拿、針灸、輔助治療等), 支持治療單分類維護。打印、查詢輸液記錄卡及瓶簽。
  6)長期及臨時醫(yī)囑執(zhí)行確認。
  7)填寫藥品皮試結果。
  8)打印、查詢輔助檢查結果報告單。
  9)醫(yī)囑記錄查詢。
  10)打印病歷首頁。
  3、護理文書
  1)一般護理文書
  包括體溫單、長期和臨時醫(yī)囑單、護理記錄單、手術護理記錄單、特殊記錄單。
  2)中醫(yī)整體護理表格
  包括入院評估單、護理診斷項目表、健康教育指導表、出院指導表。
  4、費用管理
  1)護士站收費(一次性材料、治療費等),具備模板功能。
  2)停止及作廢醫(yī)囑退費申請。
  3)病區(qū)(病人)退費情況一覽表。
  4)住院費用清單(含每日費用清單)查詢打印。
  5)病區(qū)一次性衛(wèi)生材料消耗量查詢,衛(wèi)生材料申請單打印。
  6)查詢病區(qū)欠費病人清單,打印催繳通知單。
  5、護理管理
  護理工作量統(tǒng)計表、護士排班表、護士長工作手冊(護理計劃、護理質(zhì)量檢查表、護理業(yè)務查房記錄表、護理技術操作考核記錄、中醫(yī)護理技術運用、工休會記錄表、護理人員動態(tài)記錄表、參加科主任查房記錄表)。
  二、運行要求
  1、護士工作站的各種信息應來自入院登記、醫(yī)生工作站和住院收費等多個系統(tǒng),同時提供直接錄入。護士工作站產(chǎn)生的信息應反饋到醫(yī)生工作站、藥房、住院收費、輔助檢查等系統(tǒng)。
  2、醫(yī)囑經(jīng)護士核對后方可生效,記入醫(yī)囑單,并將有關的醫(yī)囑信息傳輸?shù)较鄳膱?zhí)行部門。未經(jīng)護士核對的醫(yī)囑,醫(yī)生可以直接取消,不記入醫(yī)囑單。
  3、系統(tǒng)應提示需要續(xù)打醫(yī)囑單的病人清單,并提醒續(xù)打長期或臨時醫(yī)囑單的頁數(shù)。系統(tǒng)應提供指定頁碼的補打印功能,保證患者的長期、臨時醫(yī)囑單的完整性。打印的長期、臨時醫(yī)囑單必須由醫(yī)生簽署全名方可生效。
  4、護士站醫(yī)囑打印,應提供單個病人或按病區(qū)打印等多種選擇。
  5、護士站計費時,應提示目前已收的費用,避免重復收費。
  6、護士站打印病人輔助檢查申請單時,應提醒目前已打印的申請單,避免重復。
  7、護土填寫的藥品皮試結果必須在長期、臨時醫(yī)囑單上反映出來。 護士的每一項操作一旦確認,不允許修改,系統(tǒng)記錄的操作時間以服務器為準。
  8、網(wǎng)絡運行:數(shù)據(jù)和信息準確可靠,速度快。
  第十八條 《藥品管理系統(tǒng)》是用于協(xié)助醫(yī)院完成對藥品管理的計算機應用程序,主要任務是對藥庫、制劑、門診藥房、住院藥房、中藥房、藥品價格、藥品會計核算等信息進行管理。
  一、基本功能
  1、藥品庫房管理功能
  1)錄入或自動獲取藥品名稱、規(guī)格、批號、價格、生產(chǎn)廠家、供貨商、包裝單位、發(fā)藥單位等藥品信息以及醫(yī)療保險類別和處方藥標志等。
  2)具有自動生成采購計劃及采購單功能。
  3)提供藥品入庫、出庫、調(diào)價、調(diào)撥、盤點、報損丟失、退藥等功能。
  4)提供特殊藥品入出庫管理功能(如贈送、實驗藥品等)。
  5)提供藥品庫存的日結、月結、年結功能,并能校對帳目與庫存的平衡關系。
  6)可生成各種藥品的入出庫明細、盤點明細、調(diào)價明細、調(diào)撥明細、報損明細、退藥明細以及前述各項的匯總數(shù)據(jù)。
  7)可追蹤各個藥品的明細流水帳,可隨時查驗任一品種的庫存變化入、出、存明細信息。
  8)自動接收科室領藥單功能。
  9)提供藥品的核算功能,可統(tǒng)計分析各藥房的消耗、庫存。
  10)可自動調(diào)整各種單據(jù)的輸出內(nèi)容和格式,并有操作員簽字欄。
  11)提供藥品字典庫維護功能(如品種、價格、單位、計量、特殊標志等),支持一藥多名操作,判斷識別,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范藥品名稱。
  12)提供藥品的有效期管理,可自動報警和統(tǒng)計過期藥品的品種數(shù)和金額,并有庫存量提示功能。
  13)對毒麻藥品、精神藥品的種類及貴重藥品、院內(nèi)制劑、進口藥品、自費藥品等均有特定的判斷識別。
  14)支持藥品批次管理。
  15)支持藥品的多級管理。
  2、門診藥房管理功能
  1)可自動獲取藥品名稱、規(guī)格、批號、價格、生產(chǎn)廠家、藥品來源、藥品劑型、藥品屬性、藥品類別、醫(yī)療保險編碼、領藥人、開處方醫(yī)生和門診患者等基本信息。
  2)提供對門診患者的處方執(zhí)行劃價功能。
  3)提供對門診收費的藥品明細執(zhí)行發(fā)藥核對確認、消減庫存的功能,并統(tǒng)計日處方量和各類別的處方量。
  4)可實現(xiàn)為住院患者劃價、記帳和按醫(yī)囑執(zhí)行發(fā)藥。
  5)為門診收費設置包裝數(shù)、低限報警值、控制藥品及藥品別名等功能。
  6)門診收費的藥品金額和藥房的發(fā)藥金額執(zhí)行對帳。
  7)可自動生成藥品進藥計劃申請單,并發(fā)往藥庫。
  8)提供對藥庫發(fā)到本藥房的藥品的出庫單進行入庫確認。
  9)提供本藥房藥品的調(diào)撥、盤點、報損、調(diào)換和退藥功能。
  10)具有藥房藥品的日結、月結和年結算功能,并自動比較會計帳及實物帳的平衡關系。
  11)可隨時查詢某日和任意時間段的入庫藥品消耗,以及任一藥品的入、出、存明細帳。
  12)藥品有效期管理及毒麻藥品等的管理同藥品庫房管理中的第12、13條。
  13)支持多個門診藥房管理。
  14)支持藥品批次管理。
  15)支持二級審核發(fā)藥。
  3、住院藥房管理功能
  1)可自動獲取藥品名稱、規(guī)格、批號、價格、生產(chǎn)廠家、藥品來源、藥品劑型、屬性、類別和用藥患者等基本信息。
  2)具有分別按患者的臨時和長期醫(yī)囑執(zhí)行確認上帳功能,并自動生成針劑、片劑、輸液、毒麻和其它類型的擺藥單和統(tǒng)領單,同時追蹤各藥品的庫存及患者的押金等,打印中藥飲片處方單,并實現(xiàn)對特殊醫(yī)囑、隔日醫(yī)囑等的處理。
  3)提供科室、病房基數(shù)藥管理與核算統(tǒng)計分析功能。
  4)提供查詢和打印藥品的出庫明細功能。
  5)本藥房管理中的庫存管理同門診藥房管理中的第7、8、9、10條。
  6)藥品有效期管理及毒麻藥品等的管理同藥品庫房管理中的第12、13條。
  7)支持多個住院藥房管理。
  8)支持藥品批次處理。
  4、中藥房管理功能
  除具有上述藥房管理功能外,應滿足:
  1)按照中醫(yī)處方的特點進行擺藥。
  2)按照中醫(yī)處方的特點提供處方的味數(shù)、劑數(shù)、總重量及急煎方的處理功能。
  3)按照中藥銷售特點進行相應的銷售單位與銷售單價的處理。
  4)提供中醫(yī)經(jīng)典處方、科研處方、協(xié)定處方等具有中醫(yī)特色的維護模板。
  5)提供中醫(yī)處方的十八反、十九畏的模板
  6)有中藥配伍禁忌和有毒中藥用法字典。
  7)提供中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護功能。
  5、藥品會計核算及藥品價格管理功能
  1)藥品從采購到發(fā)放給病人有進價、零售價以及設置扣率和加成率參數(shù),這兩種價格應由專人負責,根據(jù)物價部門的現(xiàn)行調(diào)價文件實現(xiàn)全院統(tǒng)一調(diào)價,提供自動調(diào)價確認和手動調(diào)價確認兩種方式。
  2)要記錄調(diào)價的明細、時間及調(diào)價原因,并記錄調(diào)價的盈虧等信息,傳送到藥品會計和財務會計。
  3)提供藥品會計帳目、藥品庫管帳目及與財務系統(tǒng)的接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。按會計制度規(guī)定,提供自動報帳和手工報帳核算功能。
  4)藥品會計帳務處理實現(xiàn)計算進出藥品庫房和藥房處方等的銷售額與藥品的收款額核對,做到帳物相符,并統(tǒng)計全院庫房和藥房的合計庫存金額、消耗金額以及購入成本等信息,計算出各月的實際綜合加成率。
  5)藥品會計統(tǒng)計分析報表應實現(xiàn)對月、季、年進行準確可靠的統(tǒng)計,為“定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應”提供依據(jù)。
  6)提供醫(yī)院各科室藥品消耗統(tǒng)計核算功能。
  7)打印功能:對藥品會計需要的帳簿、報表進行打印和輸出。
  6、制劑管理功能
  1)制劑庫房管理,包括原輔料、包裝材料的入出庫、盤點、領用、報廢、消耗、銷售等的管理。
  2)制劑的半成品、成品管理,包括半成品和成品的入庫、出庫、銷售、報廢、盤點等的管理。
  3)制劑的財務帳目及報表分析,包括月收支報表、月發(fā)出成品統(tǒng)計表、原輔料出入庫明細表、原輔料與衛(wèi)生材料及包裝材料月消耗統(tǒng)計表、部門領用清單等。
  4)提供制劑的成本核算,并能自動生成記帳憑證。
  5)提供各種單據(jù)和報表的打印功能,如入出庫單等。
  6)提供各種質(zhì)控信息管理功能:包括原輔料入庫質(zhì)量檢查、制劑產(chǎn)品衛(wèi)生學檢驗、成品檢驗等。
  7)提供計劃、采購、應付款和付款的管理。
  8)提供各種標準定額的管理:包括工時定額、產(chǎn)量定額、水電氣的消耗定額等。
  9)提供制劑生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工序的管理。
  二、運行要求
  發(fā)藥窗口與庫存管理一體化。整個藥劑科藥物流、財務流管理一體化。門診藥房與門診收費處,住院藥房與護士工作站和住院收費處、藥品會計與財務處之間實現(xiàn)信息一體化連貫處理。
  第十九條 《門急診掛號系統(tǒng)》是用于醫(yī)院門診、急診掛號處工作的計算機應用程序,包括出診排班表、初診病人登記、現(xiàn)場掛號、預約掛號、門診病歷與掛號票管理、掛號綜合查詢與報表等基本功能。
  一、基本功能
  1、基本信息維護功能:包括建立、修改、刪除有關醫(yī)院工作環(huán)境參數(shù)、診別、時間、科室名稱及代號、出診人員名單、掛號類別及費額、號類字典、醫(yī)療合同單位和醫(yī)療保險機構等信息。
  2、出診排班表功能:日常排班表的建立、修改和查詢,當日出診情況表的維護(包括停診、加診、出診時間調(diào)整)等功能。
  3、初診病人登記功能:對病人填寫的基本信息登記表內(nèi)容錄入、修改、查詢、或發(fā)放診療卡等功能。
  4、掛號處理功能
  1)支持多途徑掛號方式:如現(xiàn)場掛號、網(wǎng)絡掛號、電話掛號、自動掛號(觸摸、語音、柜員)等。
  2)支持多費別掛號類型:如自費、公費、醫(yī)療保險、特約、老年優(yōu)惠等多種身份的病人掛號。
  3)支持多種支付方式:如現(xiàn)金、支票、各類機構發(fā)放的儲值信息卡等多種收費方式。
  4)根據(jù)病人請求,快速提供診別、科室、號別、醫(yī)生,生成掛號信息,打印掛號單。
  5)具有換號與退號處理功能:必須滿足病人換號、退號要求,并保證與掛號相關信息及費用的準確性。
  6)掛號信息可及時傳送到被指定醫(yī)生的醫(yī)生工作站或相應的分診工作站。
  5、掛號綜合查詢與報表功能:依據(jù)設定的起止時間、科室、醫(yī)生、病人、掛號現(xiàn)狀、各種方式掛號、退號情況等查詢條件,檢索出明細結果,并能產(chǎn)生包括費用在內(nèi)的統(tǒng)計結果與報表,達到以下管理目的:
  1)門診病歷管理功能
  門診病歷申請功能:根據(jù)門診病人信息,申請?zhí)崛〔v,提供病歷查詢、回收、注銷等功能。
  2)門急診掛號收費核算功能:利用查詢條件的默認設定方式,即時完成會計科目、收費項目和科室核算等。
  3)門急診病人統(tǒng)計功能:能實現(xiàn)按科室、門診工作量等多種業(yè)務統(tǒng)計與報表的功能。
  4)診療卡、病歷的發(fā)放記錄及其費用的統(tǒng)計報表功能。
  二、運行要求
  1、系統(tǒng)響應速度能夠滿足門診掛號要求。
  2、系統(tǒng)應設置使用權限、操作員授權等功能,增加系統(tǒng)安全性。
  第二十條 《門急診劃價與收費管理系統(tǒng)》是用于處理醫(yī)院門急診劃價和收費的計算機應用程序,包括門急診劃價、收費、退費、打印報銷憑證、結帳、統(tǒng)計等功能。
  一、基本功能
  1、初始化功能:包括醫(yī)院科室代碼字典、醫(yī)生姓名及編碼字典、收費科目字典、藥品名稱規(guī)格字典、收費類別、病人交費類別以及病人身份、合同醫(yī)療單位等有關字典。
  2、劃價功能:支持劃價收費一體化或分別處理功能,推薦有條件的醫(yī)院使用劃價收費一體化方案,以方便病人。支持中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片處方、協(xié)定處方模板進行劃價。
  3、收費處理功能
  1)支持從網(wǎng)絡系統(tǒng)中自動獲取或直接錄入患者收費信息:包括患者姓名、病歷號、費別、合同醫(yī)療單位、結算類別、醫(yī)療類別、診斷、醫(yī)生編碼、開處方科室名稱、藥品/診療項目名稱、數(shù)量等收費有關信息,系統(tǒng)自動劃價,輸入所收費用,系統(tǒng)自動找零。支持手工收費和IC卡收費。有條件的醫(yī)院應支持銀行金融卡結算。支持減免患者費用的功能。
  2)處理退費功能:必須按現(xiàn)行會計制度和有關規(guī)定嚴格管理退費過程,程序必須使用沖帳方式退費,保留操作全過程的記錄,大型醫(yī)院應使用執(zhí)行科室確認監(jiān)督機制。
  4、門急診收費報銷憑證打印功能:必須按財政和衛(wèi)生行政部門規(guī)定格式打印報銷憑證,保留存根,計算機生成的憑證序號必須連續(xù),不得出現(xiàn)重號。
  5、結算功能
  1)日結處理功能:必須完成日收費科目匯總,科目明細匯總,科室核算統(tǒng)計匯總。
  2)月結處理功能:必須完成月收費科目匯總,科室核算統(tǒng)計匯總;
  3)全院門急診收費月、季、年報表處理功能。能進行中醫(yī)治療項目、中藥費用匯總。
  6、統(tǒng)計查詢功能
  1)患者收據(jù)及費用明細查詢。
  2)收費員工作量統(tǒng)計。
  3)病人基本信息維護。
  4)收款員發(fā)票查詢。
  5)作廢發(fā)票查詢。
  7、報表打印輸出功能
  打印日匯總表、日收費明細表、日收費存根、日科室核算表、全院月收入?yún)R總表、全院月科室核算表、合同醫(yī)療單位月費用統(tǒng)計匯總表、全院門診月、季、年收費核算分析報表。門診發(fā)票重打。
  8、管理核查:嚴格發(fā)票號管理,建立完善的登記制度,建議同時使用發(fā)票號和機器生成號管理發(fā)票。退費必須核對原始票據(jù)和存根。建立發(fā)票存根抽查制度,由主管人員簽字或在有條件的醫(yī)院執(zhí)行收費退費分開制度。
  二、運行要求
  1、要求系統(tǒng)響應速度滿足門急診劃價收費要求。
  2、系統(tǒng)收費錄入與結算、統(tǒng)計結果必須一致。
  3、費用錄入提交成功后方可打印發(fā)票。
  4、門急診劃價收費系統(tǒng)可靠性要求高,大型醫(yī)院要求建設軟硬件冗余和備份系統(tǒng),一般要求故障恢復時間在5~10分鐘之內(nèi)。
  第二十一條 急診留觀病人臨床信息管理可采用住院系統(tǒng)管理模式,同時遵循《中醫(yī)、中西醫(yī)結合病歷書寫基本規(guī)范(試行)》編制相應的信息錄入模板。費用管理可參考門診費用管理系統(tǒng)模式。
  第二十二條 《住院病人入出轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)》是用于住院患者登記管理的計算機應用程序,包括入院登記、床位管理、住院預交金管理、住院病歷管理等功能。
  一、基本功能
  1、入院管理
  1)預約入院登記。
  2)建立病歷首頁信息,完成部分病歷首頁錄入。
  3)提供病歷首頁打印功能。
  4)支持醫(yī)療保險及其他身份的患者按有關規(guī)定程序辦理入院登記。
  2、預交金管理
  1)交納預交金管理,打印預交金收據(jù)憑證。
  2)預交金日結并打印清單。
  3)按照不同方式統(tǒng)計預交金并打印清單。
  4)按照不同方式查詢預交金并打印清單。
  3、住院病歷管理功能(中醫(yī)、中西醫(yī)結合和西醫(yī)病歷)
  1)為首次住院病人建立住院病歷。
  2)病歷號維護功能。
  3)檢索病歷號。
  4、出院管理
  1)出院登記。
  2)出院召回。
  3)出入院統(tǒng)計。
  5、查詢統(tǒng)計
  1)空床查詢、統(tǒng)計:對各部門的空床信息進行查詢統(tǒng)計,打印清單。
  2)病人查詢:查詢患者的住院信息、打印清單。
  6、床位管理功能
  1)具有增加、刪除、定義床位屬性功能。
  2)處理病人選床、轉(zhuǎn)床、轉(zhuǎn)科功能。
  3)打印床位日報表。
  二、運行要求
  1、病人信息按國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一的病歷首頁項目錄入。
  2、支持醫(yī)療保險等不同身份的患者就醫(yī)。
  第二十三條 《住院收費管理系統(tǒng)》是用于住院病人費用管理的計算機應用程序,包括住院病人結算、費用錄入、打印收費細目和發(fā)票、住院預交金管理、欠費管理等功能。
  一、基本功能
  1、病人費用管理
  1)讀取醫(yī)囑并計算費用。
  2)病人費用錄入:具有單項費用錄入和全項費用錄入功能選擇,可以從檢查、診察、治療、藥房、病房費用發(fā)生處錄入或集中費用單據(jù)由收費處錄入。
  3)病人結帳:具備病人住院期間的結算和出院總結算,以及病人出院后再召回病人功能。
  4)住院病人預交金使用最低限額警告功能。
  5)病人費用查詢:提供病人/家屬查詢自己的各種費用使用情況。
  6)病人欠費和退費管理功能。
  7)能充分體現(xiàn)中藥、針灸等中醫(yī)處方的特殊計費處理功能。
  2、劃價收費功能:包括對藥品和診療項目自動劃價收費。
  3、住院財務管理
  1)日結賬:包括當日病人預交金、入院病人預交費、在院病人各項費用、出院病人結帳和退款等統(tǒng)計匯總。
  2)旬、月、季、年結帳:包括住院病人預交金、出院病人結帳等帳務處理。
  3)住院財務分析:應具有住院收費財務管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收費經(jīng)濟分析評價功能。
  4、住院收費科室工作量統(tǒng)計
  1)月科室工作量統(tǒng)計:完成月科室、病房、藥房、檢查治療科室工作量統(tǒng)計和費用匯總工作。
  2)年科室工作量統(tǒng)計:完成年度全院、科室、病房、藥房、檢查治療科室工作量統(tǒng)計、費用匯總功能。
  5、查詢統(tǒng)計功能:包括藥品與診療項目(名稱、用量、使用者名稱、單價等)查詢、科室收入統(tǒng)計、患者住院信息查詢、病人查詢、結算查詢和住院發(fā)票查詢。
  6、打印輸出功能
  1)打印各種統(tǒng)計查詢內(nèi)容。
  2)打印病人報銷憑證和住院費用清單。住院費用清單需要滿足有關部門的要求。
  3)打印日結帳匯總表;打印日結帳明細表;打印月、旬結帳報表。
  4)打印科室核算月統(tǒng)計報表。
  5)打印病人預交金清單;打印病人欠款清單。
  6)打印月、季、年收費統(tǒng)計報表。
  二、運行要求
  1、收費錄入:無論從何處、何種方式錄入病人費用,應保留錄入者痕跡。費用修改必須有原始單據(jù)為依據(jù),以補充原始單據(jù)錄入進行更正。
  2、安全管理:處理數(shù)據(jù)應準確無誤、保密性強。
  3、滿足醫(yī)療保險對收費和打印票據(jù)的要求。
  4、打印住院預交金收據(jù)、匯總單。
  5、嚴格住院費的日期管理,預交金、結帳單、退款單日期不得改動。
  6、嚴格退款管理,必須核對預交金、結帳單、退款單,方可辦理退款。
  7、嚴格發(fā)票管理,建立嚴格的領取和交還發(fā)票管理制度,建立機器核對制度。
  8、嚴格交款管理,財務部門需要使用計算機復核交款單。
  9、支持財務部門定期復核在院病人預交金。
  第二十四條 《病歷管理系統(tǒng)》是中醫(yī)醫(yī)院用于病歷信息及病歷科室業(yè)務管理的計算機應用程序,包括病歷首頁管理,信息查詢與檢索,多種索引管理,病歷的借閱、追蹤、質(zhì)量控制和病人隨診管理。
  一、基本功能
  1、病歷首頁管理的基本內(nèi)容:病人基本信息、住院信息、診斷信息(中醫(yī)、西醫(yī)雙重診斷)、手術信息、過敏信息、患者費用、治療結果、醫(yī)院感染和病歷質(zhì)量等。
  1)有靈活多樣的檢索方式,包括首頁內(nèi)容查詢、病案號查詢、未歸檔病歷查詢。對病歷號查詢要支持病人姓名的模糊查詢。
  2)對檢索結果要有多種顯示或輸出形式,包括病歷首頁;病人姓名、疾病、中醫(yī)病證、手術等索引卡片;入院病人、出院病人、死亡病人、傳染病和腫瘤等登記簿。
  3)依據(jù)有關標準處理一病多名問題。
  4)具有基本統(tǒng)計功能,包括中醫(yī)病證和西醫(yī)疾病的統(tǒng)計分析、中醫(yī)治療率和中醫(yī)病種等中醫(yī)特色分析、科室統(tǒng)計、醫(yī)生統(tǒng)計、病人情況分析(如職業(yè)、來源地)等。
  2、病歷借閱基本功能:借閱和預約登記、出庫處理、在借查詢、打印應還者名單和借閱情況分析。
  3、病歷追蹤
  1)出庫登記,包括門診病歷、住院病歷和科研病歷的出庫登記。
  2)能夠處理門診、住院病歷分開的情況。
  4、病案質(zhì)量控制
  1)打印錯誤修改通知單。
  2)質(zhì)量分析。
  3)打印按醫(yī)生、科室的統(tǒng)計報表。
  5、病人隨診管理
  隨診病人設定、隨診信件管理、打印隨診卡片、問卷管理(打印、回收確定、存檔)。
  二、運行要求
  1、病人基本情況是全院的基本數(shù)據(jù),必須在全院范圍內(nèi)共享,同時要能夠讀取其它分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
  2、數(shù)據(jù)錄入靈活方便、提供多種必要的提示信息。
  3、權限設置:對非使用人員加以限制。
  4、輸人后的數(shù)據(jù)不得修改,任何操作都應留有痕跡。
  第二十五條 《院長綜合查詢系統(tǒng)》是為醫(yī)院領導掌握醫(yī)院運行狀況而提供數(shù)據(jù)查詢和分析的計算機應用程序。
  一、基本功能
  1、臨床醫(yī)療(含護理)統(tǒng)計分析信息。
  2、中醫(yī)藥特色信息分析。
  3、醫(yī)院財務統(tǒng)計分析,收支和科室核算情況。
  4、藥品進出庫信息,藥品會計核算和統(tǒng)計情況。
  5、重要儀器設備使用效率信息。
  6、后勤物資供應情況和經(jīng)濟核算。
  7、教學、科研工作信息。
  8、人事管理基本信息。
  9、門診掛號統(tǒng)計、收費分項結算、科室核算及門診月報。
  10、住院收費分項核算、各科月核算、患者費用查詢、病人分類統(tǒng)計。
  11、醫(yī)院社會及經(jīng)濟效益年報信息。
  12、醫(yī)院工作指標、醫(yī)技報表、疫情報表、醫(yī)療保險工作量與費用信息。
  二、運行要求
  1、采用多媒體技術,以圖像、圖形、圖表、數(shù)據(jù)、文字或語音綜合形式表達信息。
  2、設置權限管理,保證信息安全。
  第二十六條 《醫(yī)療統(tǒng)計系統(tǒng)》是用于醫(yī)療統(tǒng)計分析工作的計算機應用程序。
  一、基本功能
  通過各分系統(tǒng),網(wǎng)絡能夠自動采集門診、住院、醫(yī)技信息,完成醫(yī)療效率統(tǒng)計和醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計。系統(tǒng)對收費分系統(tǒng)、藥品管理分系統(tǒng)、消耗品管理分系統(tǒng)留有網(wǎng)絡接口。
  1、數(shù)據(jù)收集包括:門診病人 (包括社區(qū)服務)、急診、住院病人和醫(yī)技科室工作量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
  2、提供門、急診日報表、月報表、季報表、半年報表和年報表。
  3、提供病房日報表、月報表、季報表、半年報表和年報表。
  4、門診掛號統(tǒng)計。
  5、病人分類統(tǒng)計報表。
  6、對衛(wèi)生行政管理部門的報表:醫(yī)院醫(yī)療工作月報表、醫(yī)院住院病人疾病分類報表、損傷和中毒小計的外部原因分類表、中醫(yī)疾病分類報表、衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的其他法定報表。
  7、統(tǒng)計綜合分析
  1)門診工作情況。
  2)病房(病區(qū))工作情況。
  3)中醫(yī)特色與中醫(yī)藥治療率
  4)出院病人分病種統(tǒng)計。
  5)手術與麻醉情況。
  6)醫(yī)技科室工作量統(tǒng)計。
  7)醫(yī)院工作指標。
  8)醫(yī)院的社會、經(jīng)濟效益統(tǒng)計。
  二、運行要求
  1、數(shù)據(jù)錄入:既能從網(wǎng)絡工作站錄入數(shù)據(jù)亦能人工收集數(shù)據(jù)集中錄入。
  2、數(shù)據(jù)處理:一次性錄入數(shù)據(jù),自動生成日報、月報、季報、半年報、以及各類統(tǒng)計分析報表。
  3、系統(tǒng)標準性:系統(tǒng)中的中華人民共和國行政區(qū)劃代碼、組織機構分類代碼、疾病分類代碼、醫(yī)院科室代碼、職業(yè)分類代碼、家庭關系代碼、婚姻狀況代碼、出生地、國籍、民族代碼等基礎維護嚴格采用衛(wèi)生部頒布的中國統(tǒng)計調(diào)查制度中的統(tǒng)計分類標準字典。
  4、查詢顯示數(shù)據(jù):查詢顯示多種組合的數(shù)據(jù)信息。
  5、修改更正數(shù)據(jù):對未存檔數(shù)據(jù)允許修改。
  6、輸出打印:輸出打印統(tǒng)計分析多種圖形、報表內(nèi)容和格式。
  第二十七條 HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))的外部接口包括:醫(yī)療保險接口、社區(qū)衛(wèi)生服務接口、遠程醫(yī)療接口、安全用藥接口、PACS(醫(yī)學影像系統(tǒng))接口、LIS(檢驗信息系統(tǒng))接口等。
  第二十八條 圖書、情報、科技、統(tǒng)計、辦公系統(tǒng)、人事、勞資、工資等信息系統(tǒng)可自行開發(fā)或購置,為保證醫(yī)院系統(tǒng)的整體性,這些系統(tǒng)必須與HIS留有接口。
  
  第四章 運行與維護
  
  第二十九條 網(wǎng)絡操作系統(tǒng)
  一、服務器的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)應能滿足醫(yī)院的業(yè)務要求和用戶數(shù)要求。
  二、系統(tǒng)參數(shù)的配置能夠滿足工作性能要求。
  三、設置必要的用戶和用戶組,加強各部門工作人員的網(wǎng)絡操作權限的控制。
  四、建立網(wǎng)絡操作系統(tǒng)的管理檔案,記錄日志,記錄服務器的命名、域、地址、用戶、權限以及各主要配置參數(shù)。
  五、加強系統(tǒng)的版本號管理,保證系統(tǒng)的升級。
  第三十條 數(shù)據(jù)庫的管理
  一、數(shù)據(jù)庫由系統(tǒng)管理員負責,集中管理。管理員口令專人負責,在最小的范圍內(nèi)使用,記錄存檔,口令要定期修改,超級管理員口令原則上只允許在服務器上使用,不允許在網(wǎng)絡中心管理終端之外的計算機上使用。
  二、數(shù)據(jù)庫設置不同的用戶和用戶組,每個用戶組要設置數(shù)據(jù)庫各用戶表的訪問權限,用戶通過帳號和密碼登錄系統(tǒng),操作均在數(shù)據(jù)庫中保留有日志,保證系統(tǒng)操作的安全性。數(shù)據(jù)庫中要設置使用角色,限制各使用用戶的范圍。
  三、要對重要保密數(shù)據(jù)進行加密處理后再存入機內(nèi),對存貯磁性介質(zhì)或其它介質(zhì)的文件和數(shù)據(jù),系統(tǒng)必須提供相關的保護措施。
  四、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫日志安排定期備份與恢復,數(shù)據(jù)備份可以用磁帶或硬盤以及光盤等介質(zhì)備份。備份文件應異地存放,保證數(shù)據(jù)的安全性。
  第三十一條 客戶機管理
  一、安裝好操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫客戶端軟件。
  二、有條件的單位可以安裝硬盤保護卡,防止誤操作刪除系統(tǒng)文件。
  三、建立各部門操作和設備的管理規(guī)程,各部門安排專人負責客戶端設備的日常管理工作。
  第三十二條 應用軟件的安裝和調(diào)試
  一、應用軟件應安裝到服務器。
  二、設置和修改應用系統(tǒng)的工作參數(shù),滿足不同部門工作業(yè)務要求。
  三、設置應用系統(tǒng)的用戶權限,定期修改操作口令,保證系統(tǒng)的登錄和操作的安全。
  四、執(zhí)行應用程序,測試數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和完整性。
  五、調(diào)整好所有票據(jù)格式和專用報表格式。
  第三十三條 基礎數(shù)據(jù)的準備
  一、按照各項標準建立數(shù)據(jù)字典,并及時更新。
  二、基礎數(shù)據(jù)應滿足醫(yī)院業(yè)務流程、管理和統(tǒng)計的要求,由各有關職能部門負責整理和維護。
  第三十四條 系統(tǒng)的試運行
  一、初次使用應用系統(tǒng)的醫(yī)院,在試運行階段,應手工系統(tǒng)與機器系統(tǒng)雙軌并行,每天要核對信息的準確性,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,經(jīng)過一段時間的運行,計算機信息與手工信息一致則停止手工系統(tǒng),正式運行應用系統(tǒng)。
  二、更換已有應用系統(tǒng)的醫(yī)院,在試運行前要把原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準確、完整地導入到新的系統(tǒng)中。
  第三十五條 數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制
  一、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的管理機制,確定質(zhì)量管理的專門負責人。
  二、根據(jù)系統(tǒng)的功能要求,對軟件系統(tǒng)工作流程和數(shù)據(jù)結構以及數(shù)據(jù)流程進行檢查核對,特別是對數(shù)據(jù)的更新和存盤操作流程進行檢查。
  三、對數(shù)據(jù)的更新進行數(shù)據(jù)核對,定期檢查數(shù)據(jù)的完整性,對應用系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的各種故障進行重點測試,發(fā)現(xiàn)問題及時更正,并對系統(tǒng)的容錯方式提出解決方案,確保數(shù)據(jù)的一致性。
  四、系統(tǒng)在經(jīng)過一定時間的運行之后,如果需要更新程序并且更改了數(shù)據(jù)存盤流程,則必須經(jīng)過嚴格測試,然后跟蹤存儲的數(shù)據(jù),直到保證數(shù)據(jù)的準確和完整為止。
  第三十六條 信息資源的共享與利用
  一、數(shù)據(jù)要高度共享,提供全方位的查詢與分析決策功能,并與辦公自動化系統(tǒng)銜接,實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。
  二、根據(jù)醫(yī)院的需求,進行數(shù)據(jù)更深層次的加工、利用、分析和開發(fā)。
  第三十七條 系統(tǒng)的維護
  一、與開發(fā)商簽訂系統(tǒng)維護協(xié)議,建立快速有效的溝通體系,及時準確地定位并解決發(fā)生的問題。
  二、 建立應用程序備份和管理機制,定期監(jiān)測數(shù)據(jù)使用空間、數(shù)據(jù)導出和整理工作。
  三、保證系統(tǒng)的運行速度,定期檢查數(shù)據(jù)的索引,不斷對程序進行優(yōu)化和修改,保證運行效率。
  四、更新程序要嚴格測試并做好記錄,要求在非工作繁忙的時間進行(節(jié)假日或晚上),對原應用程序要妥善保管,一旦新程序出現(xiàn)問題,及時恢復原系統(tǒng)。更新后的程序至少有一個工作日的跟蹤時間。
  五、建立服務器、網(wǎng)絡系統(tǒng)、應用軟件、數(shù)據(jù)庫、操作流程以及數(shù)據(jù)的工作日志和更改檔案,并定期由主管領導審核。
  六、服務器硬件至少每年保養(yǎng)維護一次,清理硬盤數(shù)據(jù)(包括文件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)),清理灰塵,檢查電源系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)以及其他附屬設備(如空調(diào)系統(tǒng)、接地防雷擊系統(tǒng)、絕緣系統(tǒng)等)。
  第三十八條 系統(tǒng)的升級與擴展
  一、結合醫(yī)院的實際,不斷升級與擴展業(yè)務模塊,使系統(tǒng)更加完善和實用。
  二、根據(jù)實用性的原則和醫(yī)院實際情況,升級與擴展醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)和硬件設施。
  三、確保系統(tǒng)在升級和擴展中對歷史數(shù)據(jù)的向下兼容,要建立完整的數(shù)據(jù)遷移方案,在經(jīng)過審核和測試通過的前提下進行。
  
  第五章 系統(tǒng)安全
  
  第三十九條 成立醫(yī)院信息安全工作小組,設立專職信息安全員,專人負責,定期召開信息安全工作會議。
  第四十條 制定醫(yī)院信息安全策略,明確信息安全的目標、涉及的范圍、采取的方法和應對措施。
  第四十一條 醫(yī)院重要信息原則上永久保存。對冗余、中間數(shù)據(jù)保存三年。在更新、維護與升級時必須保證信息的連續(xù)性,對原有信息應按新的格式進行轉(zhuǎn)換、遷移。歷史信息的銷毀必須經(jīng)醫(yī)院安全工作小組書面同意。信息存儲介質(zhì)保存在具有防火和防潮的鐵皮柜內(nèi),并采取防磁措施,異地存放。有條件的單位可采用異地同步存儲的方式。
  第四十二條 依據(jù)國家“三網(wǎng)一庫”的建設原則,醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡必須嚴格進行邊界控制,采取物理隔離、授權訪問等限制措施。數(shù)據(jù)需要與外部交換時,必須在指定的工作站上利用存儲中介媒質(zhì)(磁盤、光盤等)來完成,并注意存儲中介媒質(zhì)信息的事后銷毀。對專用業(yè)務網(wǎng)的安全管理應根據(jù)各種業(yè)務的實際情況,落實有效的管理措施。加強網(wǎng)絡安全管理,防止內(nèi)網(wǎng)被非法入侵以及醫(yī)療信息外泄。
  第四十三條 醫(yī)院內(nèi)部各客戶端不宜配備軟驅(qū)、光驅(qū)、可移動存儲設備等數(shù)據(jù)交換接口或設備。
  第四十四條 系統(tǒng)保證全天24小時不間斷安全運行。內(nèi)部數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)升級等行為必須安排在夜間或業(yè)務停頓時進行,并做好周密的預案,盡量縮短停機時間。
  第四十五條 醫(yī)院必須配備查殺毒軟件,并定期升級。指定專人負責計算機病毒的防范和清除工作,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時清除,防止擴散。
  第四十六條 服務器超級用戶密碼僅限信息主管或相應人員掌握,并定期更換。客戶端接入醫(yī)院信息系統(tǒng)時,必須以授權用戶方式,采用密碼登錄。部分重要信息應采用抗抵賴的身份認證技術。重要敏感數(shù)據(jù)應采用數(shù)據(jù)加密技術進行加密存儲。鼓勵進行數(shù)據(jù)加密傳輸。
  第四十七條 醫(yī)院重點應用場所與中心機房之間應布設不同走向的備用線路,網(wǎng)絡主要設備應有一定數(shù)量的備品,主服務器必須采用雙機系統(tǒng),對應用軟件及其他重要數(shù)據(jù)必須另外進行備份。
  第四十八條 建立日志制度。每日記錄網(wǎng)絡、機房及其內(nèi)各主要設備的運行情況,審查系統(tǒng)運行日志。有條件的醫(yī)院可由信息管理人員對部分重點系統(tǒng)進行監(jiān)控,對特殊應用部門的操作進行信息審計。
  第四十九條 醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡上的所有設備的安裝、調(diào)試、維修必須由專業(yè)人員負責,嚴禁私拆、私裝、移動任何設備。設備安裝應符合消防安全工作條例及其他相關法規(guī)和標準。
  第五十條 對涉及醫(yī)院重要信息的信息管理人員,醫(yī)院應與其簽訂保密協(xié)議。信息管理人員不得擅自修改、刪除既有信息。系統(tǒng)只能提供有痕跡的更正功能。非相關人員限制進入中心機房。
  第五十一條 從事涉及具體財、物的人員,如財務、收費、倉庫保管員等不得兼任信息管理員工作;信息管理人員不得兼任財務、收費、倉庫保管員等工作。
  第五十二條 妥善保管各種技術文檔,并根據(jù)系統(tǒng)變化不斷修訂補充。
  第五十三條 未經(jīng)信息安全小組同意,信息管理及相關部門工作人員不得復制、公開、散發(fā)、利用醫(yī)院信息。對涉及病人隱私的信息應采取特別管理措施,必須限制信息的查閱和復制。嚴禁利用病人個人信息從事贏利性活動。
  第五十四條 系統(tǒng)集成商、設備提供商、軟件開發(fā)商、服務提供商、合作開發(fā)人員等第三方人員的活動必須由醫(yī)院進行有效監(jiān)督。未經(jīng)醫(yī)院同意,第三方人員不得修改系統(tǒng)設置、更改數(shù)據(jù)或進入實際工作數(shù)據(jù)庫。公開過的密碼于事后必須及時重新修改或設置。
  第五十五條 醫(yī)院應根據(jù)實際情況建立健全日常維護工作制度,明確信息管理人員職責,明確處置突發(fā)事件的人員和辦法。
  第五十六條 信息安全等級劃分
  按對醫(yī)院業(yè)務的影響程度,信息系統(tǒng)可分為:
  一類:門急診掛號、收費、發(fā)藥系統(tǒng),系統(tǒng)停頓不應超過15分鐘。
  二類:出入院收費系統(tǒng)、醫(yī)生、護士工作站等,系統(tǒng)停頓不應超過1小時。
  三類:財務、倉庫、醫(yī)技等系統(tǒng),系統(tǒng)停頓不應超過2小時。
  四類:其他系統(tǒng)
  對一、二類信息,必須重點保證信息系統(tǒng)的安全運行。
  按信息的保密程度,信息系統(tǒng)可分為:
  一類:系統(tǒng)設置、密碼、住院電子病歷、門診診斷醫(yī)囑、病人檢驗結果等。
  二類:財務、收費、辦公信息等。
  三類:統(tǒng)計分析、倉庫管理信息等。
  四類:其他信息
  對保密的一、二類信息,必須保證信息保管的安全,按醫(yī)院的有關規(guī)定使用信息。
  第五十七條 制定信息安全事故處理辦法。發(fā)生嚴重的信息安全事故后,信息中心主任必須組織專業(yè)人員及時查明原因,分清責任,并向主管院領導匯報,對于醫(yī)院內(nèi)部的人為事故或惡意破壞,應根據(jù)醫(yī)院有關規(guī)定進行處理。
  第五十八條 制定系統(tǒng)管理應急方案。在發(fā)生故障時,在規(guī)定時間內(nèi)暫時無法解決的,經(jīng)醫(yī)院信息安全小組同意,啟動應急方案。在影響病人正常就醫(yī)時,應及時做好解釋疏導工作,同時向地方主管部門通報備案。
  第五十九條 加強安全防護與消防管理,制定有關制度與操作規(guī)程。安排專人接受培訓并按規(guī)章負責實施與落實。
  第六十條 重視互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理。實行“誰上網(wǎng)、誰負責”的原則。嚴禁傳播非法信息。
  
  第六章 培訓與崗位要求
  
  第六十一條 人員培訓
  人員培訓是信息系統(tǒng)實施的重要環(huán)節(jié),針對不同崗位的工作要求,采取相應的培訓措施。
  一、管理人員培訓
  進行管理觀念、管理模式的更新培訓,并掌握相關部門的系統(tǒng)流程和操作,適應系統(tǒng)管理的要求。
  二、網(wǎng)絡管理人員培訓
  進行專業(yè)技術方面的綜合布線、網(wǎng)絡知識、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具軟件編程、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)維護、網(wǎng)絡安全、相應軟件系統(tǒng)的操作培訓。同時要進行醫(yī)院信息系統(tǒng)流程及最新信息動向的培訓。由于信息知識更新快,專業(yè)技術培訓應每年每人至少安排一次,累計時間為一周至一月。
  三、崗位操作人員培訓
  根據(jù)應用系統(tǒng)的需要分期、分批進行培訓。主要內(nèi)容:計算機基礎知識,本部門應用軟件的操作培訓以及系統(tǒng)需要的相關內(nèi)容的培訓。當應用軟件更新時則應適當進行補充培訓。
  第六十二條 崗位要求
  各崗位的人員職責可結合本院信息化建設的實際情況分別制定,總體要求:
  一、管理人員
  1、負責制定本院信息系統(tǒng)建設總體規(guī)劃,并組織實施。
  2、制定培訓計劃,并組織培訓。
  3、能夠使用查詢系統(tǒng),依據(jù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)結果,達到輔助決策分析、提高管理水平的目的。
  4、熟悉了解系統(tǒng)的操作、安全、運行的要求,加強系統(tǒng)管理和監(jiān)督。
  二、網(wǎng)絡管理人員
  1、負責制定本院信息系統(tǒng)實施的具體技術方案。
  2、組織建立醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡、服務器、客戶機等硬件系統(tǒng)。
  3、安裝系統(tǒng)軟件和各種應用軟件及配合使用部門準備系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)。
  4、培訓操作人員。
  5、完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份,管理、維護計算機網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全正常運行。
  6、為操作人員提供咨詢服務,及時解決應用中出現(xiàn)的問題。
  7、建立信息管理系統(tǒng)的技術檔案。
  三、操作人員
  1、負責本部門計算機系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)準備(包括原始資料準備、整理、錄入),要求數(shù)據(jù)資料按有關標準規(guī)范錄入。
  2、按崗位軟件工作流程進行熟練操作,數(shù)據(jù)錄入必須及時、準確、可靠、完整。
  3、配合網(wǎng)絡技術人員維護好本部門計算機及軟件系統(tǒng),完善軟件功能。
  4、定期、及時檢查數(shù)據(jù)的準確情況,并將問題向網(wǎng)絡技術部門或上一級領導反映。
  第六十三條 人員考核
  考核操作人員對系統(tǒng)流程及操作技能的掌握程度。可采用筆試、模擬或現(xiàn)場考核方法對操作人員進行統(tǒng)一考核,成績合格者方可上崗。
  對網(wǎng)絡管理人員的考核,主要以組織培訓的有關單位進行培訓考核為主,考核方式由培訓方確定。
  考試、考核結果納入醫(yī)護與網(wǎng)絡管理人員職稱晉升和在職職工繼續(xù)教育的教育學分。
  
  第七章 檢查與評估
  
  第六十四條 本規(guī)范為評審各中醫(yī)醫(yī)院信息化水平的基本依據(jù)。各級中醫(yī)藥行政管理部門應逐步將醫(yī)院信息化建設納入到中醫(yī)醫(yī)院的評審標準中,不斷提高中醫(yī)醫(yī)院的信息化水平。
  第六十五條 質(zhì)量評價按照以下內(nèi)容進行
  一、應用效果以應用醫(yī)院信息系統(tǒng)前后的量化指標,工作效率從加快信息傳遞速度、減少手工作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約操作時間等方面的量化數(shù)據(jù)來評價。
  二、管理效率從系統(tǒng)為領導提供了動態(tài)、環(huán)節(jié)管理手段和決策分析來評價。
  三、社會效益從樹立醫(yī)院形象、提高醫(yī)務人員整體素質(zhì)、方便病人就醫(yī)、收費價格透明且無亂收費,應用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)在當?shù)蒯t(yī)院有一定影響等方面來評價。
  四、經(jīng)濟效益從醫(yī)療收入與支出指標、患者費用負擔、醫(yī)療費用指標、減少漏費欠費和人情費、嚴格執(zhí)行物價和物資管理等,通過控制“跑、冒、滴、漏”,開展成本核算,增收節(jié)支來綜合評價。
  五、醫(yī)療質(zhì)量從嚴格規(guī)范業(yè)務流程、醫(yī)療文書、基礎醫(yī)療工作等方面的量化數(shù)據(jù)來評價。
  六、系統(tǒng)是否運行平穩(wěn)、順暢、安全,各子系統(tǒng)的應用效果是否達到功能要求,是否實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。軟件功能在醫(yī)療、教學、科研和管理等方面是否發(fā)揮了重要作用,分析評價資料是否齊全。
  七、軟件支持的計算機管理功能是否得到了充分的發(fā)揮,是否廢止了手工信息處理方式。
  八、各項信息錄入、處理、傳輸、存儲、輸出等過程是否準確、規(guī)范、可靠、完整、系統(tǒng)、安全。
  九、網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設是否達到了第二章中規(guī)定的建設配置要求。
  十、軟件系統(tǒng)的功能是否符合本規(guī)范第三章的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件的功能要求,以及中醫(yī)院的特殊性需求和要求。
  十一、醫(yī)院各級領導是否都能熟練操作使用相關軟件,特別是主管院長對整個系統(tǒng)的流程是否熟悉,對醫(yī)院信息系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否充分利用。
  十二、醫(yī)、藥、護、技、管人員是否都能熟練使用本部門應用軟件,掌握相關軟件各項功能,熟悉本軟件有關的工作流程,掌握一般錯誤的處理方法。
  十三、各種重要系統(tǒng)管理,是否都建立了明確的操作規(guī)程;有嚴格的數(shù)據(jù)備份制度、措施和手段,能保證任何情況下數(shù)據(jù)不丟失。
  十四、各項操作是否準確、規(guī)范;系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定,沒有重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題;網(wǎng)絡系統(tǒng)管理是否得當;規(guī)章制度是否健全、完善,有檢查、監(jiān)控能力。
  十五、數(shù)據(jù)字典是否規(guī)范、完整和準確。
  十六、硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)的安全方案是否完備。
  
  第八章 附則
  
  

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國務院安委會辦公室關于召開全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動視頻會議的通知

2010-10-25

國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知

2010-05-27

外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法

2009-11-25
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