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國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)工作試點縣中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)基層中醫(yī)工作的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-30 · 8150人看過

  加強農(nóng)村中醫(yī)工作,是鞏固完善農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),實施初級衛(wèi)生保健,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要舉措。縣級中醫(yī)醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)工作的“龍頭”,肩負(fù)著指導(dǎo)基層中醫(yī)工作的任務(wù),在農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起著舉足輕重的作用。現(xiàn)就縣(包括縣級市在內(nèi),下同)中醫(yī)醫(yī)院如何指導(dǎo)基層中醫(yī)工作,提出以下意見。

  一、設(shè)立基層指導(dǎo)科要使縣中醫(yī)醫(yī)院卓有效地指導(dǎo)基層中醫(yī)工作,必須要有可靠的組織保證。農(nóng)村中醫(yī)工作試點縣的中醫(yī)醫(yī)院均要設(shè)立“基層指導(dǎo)科”。科長應(yīng)由副院長兼任,工作人員數(shù)量由各地根據(jù)工作需要確定。工作人員要求是中醫(yī)醫(yī)、藥、護(hù)、技人員,以保證基層指導(dǎo)科成為真正具有指導(dǎo)基層中醫(yī)工作能力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。各醫(yī)院要把指導(dǎo)基層中醫(yī)工作納入重要議事日程,并作為目標(biāo)管理責(zé)任制中的一項重要內(nèi)容,使該科有人員、有辦公室、有經(jīng)費,把基層指導(dǎo)工作做得扎扎實實,富有成效。凡衛(wèi)生行政部門下達(dá)的指導(dǎo)基層中醫(yī)工作的任務(wù),其活動經(jīng)費應(yīng)主要由衛(wèi)生行政部門解決。

  1.制訂指導(dǎo)規(guī)劃基層指導(dǎo)科成立后,每年要有三分之一的時間深入基層,調(diào)查研究,及時全面掌握所在縣的三級中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本情況,主要是中醫(yī)藥資源的分布、機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)、隊伍素質(zhì)、服務(wù)功能及數(shù)量質(zhì)量等,并進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,根據(jù)本地的實際,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,制定出切實可行的長期和近期指導(dǎo)規(guī)劃,提交醫(yī)院和上級主管部門論證審議后付諸實施。

  2.實行目標(biāo)管理責(zé)任制隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入,推行目標(biāo)管理責(zé)任制勢在必行。基層指導(dǎo)科要大膽改革和實踐,使基層中醫(yī)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制的軌道。對目標(biāo)的實施、檢查和總結(jié)的每一個環(huán)節(jié),都要有計劃、有措施,并認(rèn)真組織,務(wù)求實效。每一個階段都要根據(jù)基層中醫(yī)工作的任務(wù),針對薄弱環(huán)節(jié),有重點地開展工作,使基層中醫(yī)工作走上健康發(fā)展的軌道。

  3.建立規(guī)章制度基層指導(dǎo)科根據(jù)本縣的實際情況和特點,可組織制訂必要的規(guī)章制度、醫(yī)事、藥事制度、醫(yī)療設(shè)施檢測制度、信息報表的呈報制度等,報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)主管部門審定后由主管部門印發(fā)施行。

  二、加速農(nóng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)通過多種途徑積極為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥技術(shù)人才,是當(dāng)前農(nóng)村中醫(yī)工作的一項緊迫任務(wù)。縣中醫(yī)醫(yī)院不但是全縣的中醫(yī)藥指導(dǎo)中心,而且中醫(yī)藥人才薈萃,具有一定的技術(shù)優(yōu)勢和有特長的專科(專病)科室,因此也是一個人才培訓(xùn)基地。要發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院基地的作用,有計劃地組織全院具有中級職稱以上的中醫(yī)藥技術(shù)人員下基層指導(dǎo)中醫(yī)工作,把工作完成的情況記入技術(shù)考績檔案之中,并作為職務(wù)聘任、增資的考核內(nèi)容之一。培訓(xùn)形式可以采用師帶徒、專題講座、短期進(jìn)修、函授以及組織考核、技術(shù)比武等,不斷提高基層中醫(yī)藥人員的醫(yī)療道德和技術(shù)水平。五年一個周期,應(yīng)爭取對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級中醫(yī)藥人員培訓(xùn)一遍,并做到組織落實,經(jīng)費落實。

  三、積極推廣科技成果和適宜技術(shù)為了加速提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的學(xué)術(shù)水平,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,基層指導(dǎo)科要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和需要,以及地理位置、經(jīng)濟條件等實際,從國家、省(區(qū)、市)、地(市)和本縣的中醫(yī)藥科技成果中,每年選擇一項向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級推廣;要積極挖掘和整理民間有效方藥和診療方法,并推廣運用。要協(xié)同中醫(yī)藥學(xué)會或衛(wèi)生工作者協(xié)會,認(rèn)真組織基層中醫(yī)藥人員參加各種形式的技術(shù)交流、專題講座、技術(shù)示范等活動。

  四、積極建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中積極建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是整個農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。一九九一年在全國中醫(yī)工作廳局長會議上提出“一網(wǎng)多用”,即在現(xiàn)有農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)上,形成一個以縣中醫(yī)醫(yī)院為“龍頭”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)科、中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院為樞紐,村衛(wèi)生所(室)的中醫(yī)藥人員為基礎(chǔ),三級有機結(jié)合,層層有醫(yī)有藥的農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣中醫(yī)醫(yī)院在加強自身建設(shè),成為全縣中醫(yī)工作“龍頭”的同時,還要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級建設(shè)的重任。因此要求縣中醫(yī)醫(yī)院的基層指導(dǎo)科組織一支堅持中醫(yī)特色、業(yè)務(wù)水平高、具有良好職業(yè)道德和較高科學(xué)管理水平的小分隊,深入基層,推廣科技成果和適宜技術(shù),協(xié)助開展“三基”訓(xùn)練,開展業(yè)務(wù),改進(jìn)管理,培養(yǎng)各類管理和專業(yè)技術(shù)人才,提高中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)中的參與層次和參與量,擴大社會影響,提高社會效益。還要注重調(diào)查研究,為制訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生所(室)建設(shè)檢查標(biāo)準(zhǔn)及實施提供翔實的資料和可靠依據(jù),并協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定中醫(yī)藥的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。

  五、做好檢查驗收工作各縣中醫(yī)醫(yī)院要依照與基層指導(dǎo)科簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書定時進(jìn)行檢查、驗收和考評工作。同樣,基層指導(dǎo)科亦按照同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行檢查、驗收和考評。要改進(jìn)作風(fēng),講求實效,狠抓落實,不尚空談,做出成績,取得經(jīng)驗,為振興農(nóng)村中醫(yī)事業(yè),實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。??

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萌輝律師,畢業(yè)于西北政法大學(xué),中華全國律師協(xié)會會員,陜西律師協(xié)會會員,陜西唯成律師事務(wù)所專職律師。 ? 待人誠懇,做事嚴(yán)謹(jǐn),思維縝密,責(zé)任心強,具有扎實的法律基礎(chǔ)功底和辦案經(jīng)驗。忠實規(guī)范的服務(wù)于當(dāng)事人,贏得當(dāng)事人的極大信任及一致好評。 ? 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域 ? 訴訟:房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、婚姻繼承、交通事故、各類侵權(quán)損害賠償及公司法律顧問等。 ? 非訴: ? 1、協(xié)助公司同相關(guān)經(jīng)濟主體談判、簽訂協(xié)議、合同等,提供合同風(fēng)險防范方面有關(guān)的一般性法律服務(wù); ? 2、起草、審查公司各類合同; ? 3、企業(yè)規(guī)章制度的方案設(shè)計與合法性審查。 ? 執(zhí)業(yè)理念:受人之托,忠于之事。 ? 主要業(yè)務(wù)范圍: 1、接受法律咨詢; 2、代寫法律文書:律師函、合同、協(xié)議、訴訟法律文書等; 3、代為查詢:查詢個人信息、企業(yè)注冊信息; 4、訴前調(diào)解; 5、接受委托,進(jìn)行民事、刑事案件的代理或辯護(hù)。 ? 辦公地址:渭南市大荔中心廣場新華書店二樓.

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