為進(jìn)一步加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)全國(guó)漁業(yè)工作會(huì)議總體部署和全國(guó)漁政執(zhí)法督察工作會(huì)議要求，現(xiàn)將繼續(xù)做好2011年漁政執(zhí)法督察工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重工作實(shí)效 　　要深刻認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法督察是保障政令暢通，確保漁政監(jiān)管落實(shí)到位的有力抓手，必將有力地促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高漁政隊(duì)伍執(zhí)法水平。各地要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上一級(jí)督察部門要加大對(duì)下一級(jí)督察工作的檢查指導(dǎo)，要注重工作實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)督察工作取得新成效。 　　(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善工作機(jī)制 　　2010年是全面開展?jié)O政執(zhí)法督察工作的第一年，各地按照我部年初工作部署，扎實(shí)有效地開展了一系列漁政執(zhí)法督察工作，取得了較好成績(jī)。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)、查找不足，不斷完善漁政執(zhí)法督察工作機(jī)制。 　　二、圍繞工作中心，突出督察重點(diǎn) 　　(一)重點(diǎn)敏感海域涉外漁業(yè)管理 　　當(dāng)前，周邊海域局勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)漁政執(zhí)法工作提出了新的更高要求，雙邊漁業(yè)協(xié)定水域和其他重點(diǎn)敏感海域的漁政監(jiān)管是今年漁政執(zhí)法重點(diǎn)工作之一。督察工作要提前介入，做好工作方案，充分發(fā)揮督察工作機(jī)制的監(jiān)督保障作用，確保政令暢通，監(jiān)管到位。 　　(二)重大漁政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施 　　各地要繼續(xù)對(duì)每年開展的伏季休漁、巡航護(hù)漁、各流域禁漁、安全檢查等常規(guī)性漁政執(zhí)法工作進(jìn)行全程跟蹤督察，對(duì)于今年我部開展的以漁船標(biāo)識(shí)整治為重點(diǎn)的“護(hù)漁行動(dòng)”，以及打擊非法建造漁船和違規(guī)發(fā)放捕撈漁船柴油補(bǔ)貼等嚴(yán)重違法行為，要進(jìn)行專項(xiàng)督察。督察人員要深入執(zhí)法一線，及時(shí)查糾出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)重大漁政執(zhí)法行動(dòng)和支漁惠漁政策順利實(shí)施。 　　(三)漁政隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè) 　　加強(qiáng)漁政隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是今年農(nóng)業(yè)部黨組部署的重點(diǎn)工作之一，各級(jí)督察部門要按照農(nóng)辦漁[2010]113號(hào)文件精神，對(duì)個(gè)別問題多、參照公務(wù)員法管理進(jìn)度慢、自收自支整改不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督察或?qū)ｍ?xiàng)督察。要積極督促各漁政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”漁政規(guī)范，即統(tǒng)一執(zhí)法證管理、統(tǒng)一執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一中國(guó)漁政標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法裝備標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)漁政隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范的單位，上級(jí)漁政督察機(jī)構(gòu)要通過下發(fā)“督察函”等方式重點(diǎn)進(jìn)行督察。 　　三、工作要求 　　(一)認(rèn)真制定工作計(jì)劃，建立督察長(zhǎng)效機(jī)制 　　各地要按我部提出的督察重點(diǎn)工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況制定督察工作計(jì)劃和實(shí)施方案，各海區(qū)漁政局要做出專門部署。要在日常的督察工作中不斷研究探索督察工作新思路、新方法，加大工作力度，探索建立漁政執(zhí)法督察長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督察人員的培訓(xùn)教育，不斷提高督察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和督察技能，促進(jìn)督察隊(duì)伍的自身建設(shè)。 　　(二)及時(shí)報(bào)送工作情況，完善案卷歸檔制度 　　重大督察行動(dòng)結(jié)束后，要將督察工作情況及時(shí)報(bào)送上一級(jí)督察部門。要建立督察案卷歸檔制度，將督察行動(dòng)中的有關(guān)資料及時(shí)歸檔。我部將不定期開展案卷評(píng)比活動(dòng)，建立督察工作考評(píng)和通報(bào)制度。 　　(三)加強(qiáng)協(xié)作注重宣傳，嚴(yán)格履行崗位職責(zé) 　　開展督察工作，要注意與紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合，接受指導(dǎo)，注重構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“懲防并舉，注重預(yù)防”。要加大宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分利用各種媒體宣傳督察工作成效。要及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，適時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)督察員，使?jié)O政執(zhí)法工作自覺接受社會(huì)監(jiān)督。 　　二○一一年二月十七日