國家外匯管理局上海市分局、深圳市分局：

　　上海市分局《關(guān)于外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款有關(guān)操作問題的緊急請(qǐng)示》（上海匯發(fā)［2005］50號(hào)）和深圳市分局《關(guān)于境外保證項(xiàng)下人民幣貸款相關(guān)問題的請(qǐng)示》（深外管［2005］60號(hào)）收悉。鑒于兩分局請(qǐng)示的內(nèi)容均涉及外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款有關(guān)問題，為指導(dǎo)各分局正確理解和執(zhí)行我局《關(guān)于2005年境內(nèi)外資銀行短期外債指標(biāo)核定工作的通知》（匯發(fā)［2005］4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）中關(guān)于外匯擔(dān)保人民幣貸款有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

　　一、關(guān)于《通知》中境外機(jī)構(gòu)、人民幣貸款和保證的含義

　　《通知》中的境外機(jī)構(gòu)既可以是境外金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)，也可以是境外自然人。外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款除指單純意義上的人民幣貸款外，還包括銀行為外商投資企業(yè)提供的保函和貿(mào)易融資等項(xiàng)下人民幣授信額度等。境外機(jī)構(gòu)提供保證的形式，除信用保證外，還可以其境內(nèi)外合法資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押和抵押，但不得違背其他主管部門關(guān)于抵押質(zhì)押的限制性規(guī)定。境外機(jī)構(gòu)以安慰函等形式為外商投資企業(yè)提供信用支持，只要這種信用支持涉及未來的實(shí)際外匯履約及其結(jié)售匯問題，均需要按《通知》的規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。

　　二、關(guān)于2005年4月1日以前外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款的處理原則

　　根據(jù)中國人民銀行1999年發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于改進(jìn)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款管理的通知》（銀發(fā)［1999］223號(hào)）的規(guī)定，外匯擔(dān)保人民幣貸款的各方當(dāng)事人分別為：境內(nèi)中資外匯指定銀行（人民幣貸款行）、境內(nèi)外商投資企業(yè)（借款人）、境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)（擔(dān)保方）。

　　因此，2005年4月1日以前境內(nèi)中資銀行人民幣貸款已經(jīng)接受境外機(jī)構(gòu)外匯擔(dān)保的，直至該項(xiàng)貸款結(jié)束，均按照銀發(fā)［1999］223號(hào)文件辦理，即：債務(wù)人不需要辦理或有債務(wù)登記手續(xù)；如果發(fā)生擔(dān)保人外匯擔(dān)保履約，中資銀行自行辦理履約外匯結(jié)匯；擔(dān)保人履約后，債務(wù)人辦理外債登記時(shí)，不受其“投注差”限制。

　　2005年4月1日以前，其他境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)是否可以接受境外機(jī)構(gòu)外匯擔(dān)保發(fā)放人民幣貸款，政策上沒有明確規(guī)定。對(duì)于境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)放了外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款，且境外機(jī)構(gòu)已經(jīng)履約的，可以按照以下原則辦理：

　　（一）境外機(jī)構(gòu)可以根據(jù)外匯擔(dān)保合同約定向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)履約；

　　（二）境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)收到的履約外匯不得兌換為人民幣，待將來適當(dāng)時(shí)機(jī)通過購買人民幣營運(yùn)資金統(tǒng)一解決；

　　（三）債務(wù)人在擔(dān)保人履約后產(chǎn)生的對(duì)外債務(wù)，如在其“投注差”以內(nèi)，外匯局在對(duì)違反外匯管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)和債務(wù)人進(jìn)行適當(dāng)處罰后，可以為債務(wù)人辦理外債登記；

　　（四）債務(wù)人在擔(dān)保人履約后產(chǎn)生的對(duì)外債務(wù)，如超出“投注差”， 所在地外匯局在對(duì)違反外匯管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)和債務(wù)人進(jìn)行適當(dāng)處罰后，可為債務(wù)人辦理外債登記。如債務(wù)人提出申請(qǐng)，外匯局審核真實(shí)性的基礎(chǔ)上，可按特殊資本項(xiàng)目對(duì)外支付批準(zhǔn)債務(wù)人償還擔(dān)保履約款。

　　三、關(guān)于2005年4月1日以后外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款展期的處理

　　2005年4月1日以前境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放人民幣貸款已經(jīng)接受境外機(jī)構(gòu)外匯擔(dān)保，且在4月1日以后需要辦理展期的，均按一筆新的貸款和擔(dān)保進(jìn)行處理，債務(wù)人須按有關(guān)規(guī)定辦理或有債務(wù)登記。

　　債務(wù)人未辦理或不能辦理或有債務(wù)登記，在人民幣債務(wù)違約，擔(dān)保人履約時(shí)，對(duì)于貸款行是中資銀行的，中資銀行自行辦理履約外匯結(jié)匯；擔(dān)保人履約后，債務(wù)人辦理外債登記時(shí)，不受其“投注差”限制。

　　對(duì)于貸款行是其他金融機(jī)構(gòu)的，境外機(jī)構(gòu)可以根據(jù)外匯擔(dān)保合同約定向金融機(jī)構(gòu)履約；金融機(jī)構(gòu)收到的履約外匯不得兌換為人民幣，待將來適當(dāng)時(shí)機(jī)通過購買人民幣營運(yùn)資金統(tǒng)一解決；各分局在對(duì)違反外匯管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)處罰后，對(duì)于債務(wù)人在擔(dān)保人履約后產(chǎn)生的對(duì)外債務(wù)，不論其是否在“投注差”以內(nèi)，各分局可為債務(wù)人辦理外債登記。

　　四、關(guān)于執(zhí)行日期

　　《通知》規(guī)定，外匯擔(dān)保人民幣貸款的有關(guān)規(guī)定自2005年4月1日起施行。在外匯擔(dān)保合同簽訂日、人民幣貸款合同生效日、提款日三者不一致時(shí)，以外匯擔(dān)保合同簽訂日為準(zhǔn)。

　　五、關(guān)于境外機(jī)構(gòu)保證項(xiàng)下外匯貸款

　　2005年4月1日后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向外商投資企業(yè)發(fā)放的外匯貸款，可以參照《通知》關(guān)于境外機(jī)構(gòu)擔(dān)保人民幣貸款的有關(guān)規(guī)定辦理，即可以接受境外機(jī)構(gòu)和境外自然人提供的擔(dān)保，但債務(wù)人需事前到所在地外匯局辦理或有債務(wù)登記手續(xù)。外匯局在辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)審核該外商投資企業(yè)是否符合“投注差”的有關(guān)規(guī)定，即該外商投資企業(yè)借用的短期外債余額、中長期外債發(fā)生額及境外機(jī)構(gòu)保證項(xiàng)下的貸款余額之和不超過其投資總額與注冊(cè)資本的差額。不符合規(guī)定的，不得辦理或有債務(wù)登記手續(xù)。境外機(jī)構(gòu)代為履約后，各分局可為已經(jīng)辦理了或有債務(wù)登記的債務(wù)人辦理外債登記手續(xù)。債務(wù)人事前未到所在地外匯局辦理或有債務(wù)登記手續(xù)的，或不符合規(guī)定未予辦理登記手續(xù)的，在境外機(jī)構(gòu)代為履約后，被擔(dān)保人不得擅自對(duì)外還本付息。 外匯局將對(duì)境內(nèi)違規(guī)企業(yè)和違規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰后，為債務(wù)人辦理外債登記手續(xù)。無論是上述何種情況，境外機(jī)構(gòu)履約償付的外匯均不得結(jié)匯。

　　以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向總局反映。

　　此復(fù)