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滆湖漁業資源保護規定嚴，隨意觸犯須擔責！

來源: 楊權法律師 · 2020-12-18 · 264人看過

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滆湖又稱西太湖，它又俗稱沙子湖，亦稱西滆湖和西滆沙子湖和西太湖，位于江蘇常州市武進區，是蘇南僅次于太湖的第二大湖泊，南接宜興，北通長江，東瀕太湖，西接長蕩湖，如同一塊碧玉，靜靜地鑲嵌在蘇南大地上。（來源：《百度詞條·西太湖》）

2009年12月17日，原農業部頒布第1308號公告，將滆湖國家級水產種質資源保護區列入《國家級水產種質資源保護區名單（第三批）》（編號為3213）。

隨著長江流域十年禁漁的新規出臺，滆湖水域漁業資源的保護力度也逐漸加強。在禁漁區、禁漁期內非法捕撈的行為，也得到了極大地遏制。

2019年12月17日，江蘇省農業農村廳印發《江蘇省滆湖漁業資源保護若干規定》（蘇農規〔2019〕7號），該《規定》自2020年2月1日起實施。筆者現就通過一起行政處罰案例和一起刑事案例，向大家簡要介紹一下滆湖漁業資源保護的相關規定。

【案例1】釣魚釣來一起行政處罰！

2020年11月8日10時30分，趙某在滆湖國家級水產種質資源保護區內太平港以西500米處岸邊水域使用魚竿進行垂釣時，被江蘇省滆湖漁政監督支隊執法人員當場查獲，現場未發現漁獲物。

2020年11月14日，江蘇省滆湖漁政監督支隊作出行政處罰決定，對趙某處以200元罰款。趙某被行政處罰的依據是現行的《江蘇省漁業管理條例》第四十一條第二款規定：

違反本條例規定，在禁止垂釣的區域垂釣的，由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監督管理機構沒收漁獲物，可以并處二百元罰款；

使用多桿、多鉤、錨魚、長線串鉤等器具垂釣，或者銷售漁獲物的，沒收漁獲物、違法所得、垂釣器具，并處二百元以上二千元以下罰款；

使用可視化設備或者利用船、艇、筏、浮具等輔助垂釣的，沒收漁獲物、違法所得、垂釣器具、可視化設備，并處二千元以上二萬元以下罰款。

【案例2】電魚電來一起刑事案件！

2020年7月1日22時許，朱某駕駛家中電瓶船竄至武進區前黃鎮滆湖國家級水產種質資源保護區內，采用電捕工具電魚的方式捕魚，期間采用該方式共捕獲鯉魚1條，重5.12千克；烏魚4條，重7.52千克；

紅鰭鲌（黃長條）4.06千克。上述捕得魚類鑒定價值人民幣558元。2020年7月2日，江蘇省滆湖漁政監督支隊將該案移送至常州市公安局武進分局。當日，公安機關立案偵查。朱某也于當時被抓獲并因涉嫌非法捕撈水產品罪被取保候審。朱某被刑事立案偵查的法律依據是現行的《刑法》第三百四十條：

違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。關于非法捕撈水產品罪的立案標準，最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》（公通字〔2008〕36）第六十三條明確規定——違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴：

(一) 在內陸水域非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值五千元以上,或者在海洋水域非法捕撈水產品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(二) 非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區內捕撈水產品,在內陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;

(三) 在禁漁區內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;

(四) 在禁漁期內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;

(五) 在公海使用禁用漁具從事捕撈作業,造成嚴重影響的;

(六) 其他情節嚴重的情形。

為了避免從事觸犯滆湖漁業資源保護規定的行為，我們需要了解《江蘇省滆湖漁業資源保護若干規定》中的一些基本規定。

一、關于禁漁期的規定。

1. 每年的1月1日零時至8月31日二十四時為全湖禁漁期，除特許捕撈外，禁止其他一切捕撈行為。每年的9月1日零時至9月14日二十四時為限制捕撈期，禁止漁籪從事捕撈。禁漁區域為滆湖全部水域，沿岸有堤埂的以堤埂為界，無堤埂的以吳淞高程4米以內為界。

2. 禁漁期的特許捕撈。每年的5月1日零時開始，特許金小鉤、蝦籠、一指絲網等小型捕撈漁具進行捕撈。

二、關于禁漁區的規定。滆湖國家級水產種質資源保護區和滆湖鲌類國家級水產種質資源保護區為常年禁漁區。

滆湖國家級水產種質資源保護區范圍：滆湖湖中心至雞獨港與八灣頭之間的水域。界于東經119°47′19″-119°52′10″，北緯31°37′36″-31°33′54″之間。