拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
拆遷補(bǔ)償訴訟的產(chǎn)生
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同,依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的,按照《民法通則》和《合同法》的規(guī)定,一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟,要求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
協(xié)議達(dá)成后,提起民事訴訟有以下二種情形:一是被拆遷人或承租人或其他(占有)第三人在約定期限內(nèi)不完全履行或配合履行搬遷義務(wù)的,期滿后可提起訴訟。二是合同當(dāng)事人之間沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議(可事后達(dá)成)或仲裁條款的,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的。
有書(shū)面仲裁約定的,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,裁決作出后發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人不履行裁決內(nèi)容的,另一方當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
拆遷安置補(bǔ)償裁決原告的審查
拆遷安置補(bǔ)償裁決訴訟的原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的房屋拆遷安置補(bǔ)償裁決侵犯其合法權(quán)益,而向人民法院提起訴訟的公民或組織。一般而言,具有拆遷補(bǔ)償裁決原告資格的是拆遷人和被拆遷人,但與拆遷有法律上的利害關(guān)系的人也可成為拆遷補(bǔ)償裁決訴訟的原告。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,拆遷人是指取得城市房屋拆遷許可證的單位,即取得許可證的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和公共公益事業(yè)單位。被拆遷人是被拆遷房屋的所有人。利害關(guān)系人則是除拆遷人與被拆遷人以外的,與拆遷補(bǔ)償裁決有法律上的利害關(guān)系的共有人、繼承人、承租人。對(duì)于承租人,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條已賦予了其作為拆遷補(bǔ)償裁決原告的主體地位。而共有人雖然不是房屋產(chǎn)權(quán)證上載明的房屋所有人,但他與產(chǎn)權(quán)人對(duì)拆遷房屋在民法上存在共有關(guān)系,不論是按份共有,還是共同共有,拆遷補(bǔ)償裁決都與其有直接的利害關(guān)系。繼承人是在被拆遷人死后繼承其產(chǎn)權(quán)的人,雖尚未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),但在法律上被拆遷人隨著死亡其原告主體資格已滅失,繼承人繼承了被拆遷人的產(chǎn)權(quán),理所當(dāng)然地取得原告的主體地位。
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