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寧波
“重慶版”房產稅，需要修改？
《經濟參考報》9月7日引述有關部門權威人士透露，重慶正醞釀調整房產稅改革方案，很可能會考慮擴大征收范圍，即將需要征稅的高檔住房的認定范圍擴大。
自2011年1月28日起，重慶對個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房征收房產稅。其中，高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房。
報道引述分析人士表示，已經實行七個月的房產稅對重慶房地產市場影響有限，是此次醞釀調整房產稅征收范圍的原因。
自房產稅在重慶、上海兩地試行以來，其政策效果就一直深受關注。中*社5月份報道援引重慶地稅局提供的數據顯示，截至4月28日，重慶試行征收房產稅的前三個月，合計征稅額僅79萬元。
重慶市市長黃*帆5月28日對此予以回應。新華網報道，他公開澄清說，按照重慶現行的房產稅政策，根據2011年一季度的商品房交易水平測算，今年主城區交易的應稅高檔住房近萬套，加上3464套存量獨棟住房，初步測算1.3萬余套應稅房產在確權登記后應繳納房產稅逾億元。
他表示，重慶房產稅改革試點工作有序、有效、平穩推進。不過他同時坦陳，“重慶版”房產稅改革試點方案確有需要修改的地方，重慶將全力把此項改革試點到位。不過至于哪些地方需要修改，黃*帆并未作出說明。
《經濟參考報》9月7日報道引述權威人士表示，據估算，此次重慶征收的稅額可能在1億到2億之間，與黃*帆5月份的估算差不多。
上述權威人士透露的“擴大征收范圍”與黃*帆此前所說的房產稅方案確有需要修改也在一定程度上形成暗合。
中國人民大學財金學院教授安體富告訴《經濟參考報》記者，從調節房價的角度，房產稅能發揮作用，但是作用有限。房產稅主要作用不在于調控房價，而是要成為地方的主體稅種，進而規范政府的行為。
在推出房產稅之時，黃*帆1月份在答中*社記者問時也曾表示，重慶不是為了殺高房價而出臺房產稅，重慶發布房產稅改革試點政策將促使財稅體制更加完善、房地產市場更加健全。
另據本網早前報道，房產稅在全國推廣的技術層面必要條件——全國個人住房信息系統聯網正在建立中，按照住建部的部署，10月前，40個大中城市的個人住房信息系統將實現全國聯網。
其中，據福建省住房和城鄉建設廳副廳長李堯介紹，福州、廈門在2010年底前已經與住建部聯網。
隨著全國主要高房價城市的個人住房信息系統聯網之后，房產稅在全國的推廣在技術上將變得切實可行。
黃*帆5月份時也曾表示，個人住房房產稅改革將在1年至2年試點的基礎上總結完善，重慶、上海兩地試點后的“修改版”可能在全國推廣房產稅改革。
前述《經濟參考報》報道引述中國人民大學財金學院教授安體富認為，對住房保有環節征稅勢在必行，存在的問題應逐步解決。研究表明，上海、重慶兩市作為房產稅的首批試點城市，開征新稅種后需要解決的問題仍很多，比如評估問題、征收難度問題、地方財政可持續發展問題以及基本公共服務均等化問題等等。
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