預審制度的誕生最早淵源于三百年前的英國,當時正是資產(chǎn)階級革命時期,它最初的愿望和思想是民主與人權(quán),但其革命的不徹底性決定了它的預審制度的繁雜和累贅。概之,預審的歷史背景和司法背景是資產(chǎn)階級的民主、平等、自由、博愛思想,以及關(guān)于國家的自然法和社會契約的理論,關(guān)于無罪推定、辯論式訴訟、自由心證等刑事訴訟理論,關(guān)于司法獨立保障人權(quán)理論的勃興。預審制度確立的主旨在于通過預審程序確保無罪者(或者說沒有充足的證據(jù)證明其有罪者)被無端地送到法庭接受審判,以使其名譽不受侵害,而在英美法系的刑事訴訟價值理念體系當中,尤其在美國刑事訴訟價值理念體系里,預審程序除了具有對公民個人權(quán)益之保障功能外,還在一定程度上表達了他們對訴訟效率的追求——將沒有充足證據(jù)支持的案件排除在法庭審判之外,以節(jié)約刑事訴訟成本。這些法律思想中,多有閃光的民主精華。當我們的司法思想確定在以法治國、保障公民權(quán)益不受侵犯、對侵犯他人權(quán)益繩之以法等方面的時候,預審制度的思想有很多是值得我們借鑒的。
隨著社會的發(fā)展,隨著司法制度改革的深化,我國的預審制度也面臨著新的挑戰(zhàn),必須經(jīng)過系統(tǒng)的改革整合,促成預審制度的構(gòu)建和應(yīng)用。否則無法適應(yīng)我國社會主義和諧社會的要求,無法適應(yīng)以法治國的總體戰(zhàn)略。預審
二、預審,年報審計的一個階段。絕大多數(shù)審計業(yè)務(wù)都會經(jīng)過預審。預審分兩種,一種是普通的預審,一種是非常接近年報審計的預審。
1普通預審。主要做以下工作:follow上年final時的審計調(diào)整,核對期初的金額;取得/更新當年的永久性文件;了解客戶的經(jīng)營風險;審計風險評估;內(nèi)控了解(更新)和測試;填列當年的計劃階段的各項底稿,包括控制性底稿和技術(shù)基礎(chǔ)性底稿,像重要性水平的計算等;執(zhí)行報表科目實質(zhì)性的審計程序。預審時的審計程序和final的審計程序沒有什么實質(zhì)區(qū)別,但是有適當簡化,如不執(zhí)行盤點和函證(畢竟還是預審),重點是實質(zhì)性的分析程序,也包括相當程度的detail test,如抽樣測試,對預審中發(fā)現(xiàn)的問題,如果可以confirm,就要求客戶調(diào)整,對于不確定事件,則留下audit findings,讓final的同事follow。預審階段會形成一個非常重要的底稿-《完成初步的分析性程序》(直譯,不一定準確),是對全部報表科目的非常詳細的分析,包括各科目當年發(fā)生的主要事項,金額變動分析,余額結(jié)構(gòu)分析,一些比率分析,發(fā)現(xiàn)的主要問題,現(xiàn)場的主要判斷等等,詳細程度遠遠超出local所同事的想象,完成這張底稿既是現(xiàn)場審計工作的詳細總結(jié),又是對現(xiàn)場staff的督促,你工作做不到位就寫不出東西來,即使編出來也很難經(jīng)過復核的考驗(除非是出色的小說家),這張底稿還有利于manager和partner復核,使其迅速了解客戶的基本情況。 2.一般一個客戶普通預審和詳細預審不會都做(節(jié)省成本嘛),詳細預審一般截止日是11月末(或者非常接近final的時點),審計程序和final的程序完全一樣,包括發(fā)函證、盤點。但是一般不包括存貨盤點,存貨盤點在年末統(tǒng)一做。詳細預審就是一次完整的年報審計過程。
客戶預審是經(jīng)過詳細預審和普通預審對final的影響有很大的區(qū)別。經(jīng)過普通預審的客戶,final時仍要對全年的情況進行審計,當然有些工作預審做了的可以簡化,但是審計重點還是整個年度。 經(jīng)過詳細預審的客戶final時只要對最后一個月的變動情況審計就可以了,如果變動不大,一般外勤就很快結(jié)束,變動巨大并且合理性有問題的才需要關(guān)注全年度情況。就是說經(jīng)過詳審的,final時審計重點是最后一個月(最后一期)。
以上是一般情況,有的重點客戶甚至一個季度預審一次,從q1到q3,還包括一次詳細預審,當然這種情況很比較特殊,但是也不罕見,如ipo過程中的業(yè)務(wù)有時會遇到一年審好幾次的情況,估計這也是控制風險的考慮。
其實50%-70%的外勤審計工作在預審階段就已經(jīng)做完了,經(jīng)過預審大大減輕了final時的外勤工作量,節(jié)省了時間,并且在相對淡季做預審,有效的緩解了final時的人員需求壓力,并且有利于控制審計風險,增加了對客戶的了解,對審計風險控制有一個提前量。預審的作用還是非常大的。很多l(xiāng)ocal所也做預審,但是預審的詳細程度、審計深度&廣度、預審的有效程度遠遠不如四大,更多的時候是對客戶的粗略了解,對提前控制風險,減輕年報審計壓力的效果有限。容易形成年報審計的時候才發(fā)現(xiàn)新問題,搞的措手不及。
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