土地征收是指國家通過行政主體強制有償取得和使用非國有土地,目前主要體現在國家對集體土地的征收上。根據國土資源部《關于印發完善征地補償安置制度指導意見的通知》(國土資發[2004]238號),征地工作應包括以下程序:1。在依法報批征地前,當地國土資源部門應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。接到通知后,對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農村集體經濟組織和農民,不予補償。2確認征地調查結果。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積,以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和土地附著物產權人共同確認。三。組織征地聽證會。征地依法報批前,當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民,他們有權就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。當事人申請聽證的,應當按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
從具體操作的角度看,征地工作程序可分為三個階段:征地審批前的工作程序、征地審批后的工作程序和征地審批后的工作程序。第一階段主要包括征地公告、征地確認和聽證公告,第三階段主要包括征地補償登記、征地公告和安置公告,具體程序如下:
(一)征地審批前工作程序
[征地情況通報]征地審批前,市、縣國土資源局應制作《征地通知書》,通報征地用地情況
通知農村集體經濟組織和農民的路線和地點。
征地通知書張貼在國土資源所征用土地的村莊。有條件的,市、縣國土資源局應當在網上發布征地公告,并在當地電視臺播出。在張貼、發布、廣播征地公告過程中,應當進行攝像、錄像,并妥善保存所拍攝的照片、錄像資料,備查。征地公告不得泄露國家秘密。
[征地調查確認]征地審批前,市、縣國土資源局或國土資源研究所應當共同調查核實權屬、土地類型、面積、權屬、類型、用途等,征用土地的規格、數量,如實填寫《征地調查結果確認表》,經農村集體經濟組織、農民和土地附著企業批準,并由業主蓋章、簽字確認。市、縣國土資源局將向同級勞動和社會保障部門發函,告知土地權屬、種類等情況,經農村集體經濟組織和農民確認的具有征地審批權的地區和人民政府。同級勞動和社會保障部門應當及時確定被征地農民社會保障對象的條件、數量、籌資渠道和支付比例,并函告同級國土資源局。
[征地聽證通知書]征地審批前,市、縣國土資源局應當編制聽證通知書,并將補償標準、安置方式、社會保障條件等情況告知征地農村集體經濟組織,告知農村集體經濟組織和農民有權申請聽證補償標準、安置渠道和社會保障措施。國土資源所負責在被征地村張貼聽證通知書,并告知農民。【征地聽證組織】征地審批前,集體經濟組織和農民申請征地補償標準和安置方式聽證的,由市、縣國土資源局組織聽證。邀請勞動和社會保障部門參加社會保障工作。舉行聽證的,應當制作聽證筆錄和聽證筆錄,充分、準確地反映當事人的意思。必要時,可修改完善征地補償標準和安置辦法。農村集體經濟組織和農民自愿放棄聽證的,應當填寫聽證服務回執。(2) 征地審批材料應當報有審批權限的人民政府審批。(三)依法批準征地后的工作程序,被征地的市、縣政府應當自收到征地批準書之日起10個工作日內在被征地村張貼征地通知書。公告應當包括下列內容:
(1)征地審批機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征地人、被征地地點、土地類型、被征地面積;
(3)征地補償標準,農業人員安置方式和社會保障情況;
(4)征地補償登記的期限和地點。
[征地補償登記]農村集體經濟組織、農村村民、地上附著物所有人或者其他征地權利人應當在征地通知書規定的期限內,辦理征地補償登記手續持土地權屬證書和其他有關證明材料到征地通知書規定的地點。
[征地補償安置方案公告]市、縣國土資源局根據批準的征地方案和補償登記資料,在征地公告后45日內,制定征地補償公告以農村集體經濟組織為單位的安置方案,在被征地村張貼。公告應當包括下列內容:(一)集體經濟組織征用土地的地點、類型、面積、類型、數量,需要安置的農業人口和數量;(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式<(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和苗木的補償標準和支付方式;(五)社會保障費的籌集方式、支付比例和支付方式;(六)其他與征地補償安置有關的具體措施。你知道嗎
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