土地補償費屬于村集體。村集體作為一個抽象的主體,象征性地擁有集體土地的所有權(quán)。根據(jù)法理,當村集體失去全部土地時,征地后的土地補償費自然全部歸村集體所有。對于土地補償費的具體處罰,新土地管理法取消了土地補償費和安置補助金不得發(fā)放的規(guī)定后,村集體通過村民會議或者村民代表會議決定土地補償費的分配和使用。一些地方規(guī)范性文件也對此作出了規(guī)定。村集體可以用收入興辦集體企業(yè),開展公益性建設(shè),分給每戶和被征地承包經(jīng)營的村民。村集體依法辦理土地補償費,應(yīng)當承認其合法性。現(xiàn)實中,大多數(shù)村集體通過決議方式將土地補償費分配到戶,使這部分土地補償費的權(quán)利依法轉(zhuǎn)移,并由此產(chǎn)生集體與成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
法律規(guī)定,土地補償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,只有集體經(jīng)濟組織成員才有權(quán)參與分配。一般來說,認定的依據(jù)應(yīng)該是戶籍,但戶籍并不是唯一的依據(jù)。在實際分配中,要注意以下情況:
<1。為了分配土地補償費,如果以不正當手段進入戶籍,就不應(yīng)承認分配資格;為了達到一定的便利,就不必確定戶籍的分配資格。比如,很多中小學(xué)和幼兒園的條件都包括戶口所在地,有的家長把孩子的戶口遷到親戚家,讓孩子擇校;3。父母因在高校學(xué)習(xí)而遷出戶口的,仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料作為經(jīng)濟生活的保障。為了保證他們安心學(xué)習(xí)所需的生活費,他們的分配資格要得到認可;畢業(yè)后,他們將戶口遷回村里。他們已經(jīng)是居民,在外面工作過,有生活來源。他們雖然沒有將戶口遷移到工作地,但不應(yīng)被認定為村里的合格人員;對已遷入戶籍的已婚婦女,應(yīng)查明其負責的土地是否已在母親家收回。如果沒有,他們作為農(nóng)民的合法權(quán)益就沒有受到侵害,他們的分配資格就不應(yīng)該得到承認;根據(jù)法律規(guī)定,一個人的民事權(quán)利能力從出生開始,所以不能因為沒有辦理完戶籍手續(xù)而拒付。只要他能確認征地補償款是他出生后產(chǎn)生的,就應(yīng)該認定他有資格分配。你知道嗎
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