1、 預(yù)算執(zhí)行審計是指各級審計機關(guān)根據(jù)本級人民代表大會審議批準的年度預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行過程中,籌集、撥付和使用財政資金,組織完成政府預(yù)算收支任務(wù)和其他財政支出任務(wù)收支審計監(jiān)督的合法性和有效性。從定義上看,預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果的應(yīng)用,就是服務(wù)于人大監(jiān)督,服務(wù)于黨委、政府全面掌握財政資金管理和使用情況,服務(wù)于預(yù)算執(zhí)行單位提高財政資金管理能力。首先,審計機關(guān)將向人大寫出預(yù)算執(zhí)行審計報告,作為人大審議批準政府預(yù)算執(zhí)行和決算的依據(jù)。其次,預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果圍繞政府工作重點和人民群眾切身利益,形成服務(wù)黨委、政府的專題報告,達到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的目的。三是預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果綜合評價預(yù)算單位的預(yù)算編制、審批和執(zhí)行情況,提高預(yù)算執(zhí)行單位的財政資金管理能力,提高財政資金的安全性和效率。
隨著政務(wù)公開,公眾成為預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的使用者。增加公眾對地方政府預(yù)算支出的了解,一方面讓公眾參與監(jiān)督,另一方面提高公眾的知情權(quán),增強對地方政府的認可度。經(jīng)濟責(zé)任審計是指審計機關(guān)依法對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任的情況進行監(jiān)督、評價和核實的行為。當前,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計已成為制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的重要手段,成為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。
2014年7月,中共中央七部委針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席成員單位,聯(lián)合發(fā)布了《實施細則》作為紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、人力資源和社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對如何運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果給出了一些建議,并進行了詳細的闡述。
基層審計機關(guān)不斷擴大經(jīng)濟責(zé)任審計比重,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用也從單一的局部作用轉(zhuǎn)變?yōu)槿袠I(yè)、全系統(tǒng)的整體效率,使得審計結(jié)果的運用更加宏觀。一方面,組織人事部門將行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告納入干部檔案,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在考核、評價、表彰、任用等方面通過審計。另一方面,紀檢監(jiān)察部門對違紀處分、訓(xùn)誡談話、查處案件,也不會容忍。此外,行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部每次經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后,都可以認真梳理審計情況,細化處理,集中反映有關(guān)問題,制定統(tǒng)一的整改措施,達到“發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、加強監(jiān)督”的目的,堵住一個漏洞”。三是利用政府投資審計結(jié)果政府投資審計是指審計機關(guān)依照國家法律法規(guī),對財政資金、國有企業(yè)資金和其他基本建設(shè)項目投資的使用情況進行監(jiān)督。列入審計項目計劃的政府投資項目和以政府投資為主的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)審計機關(guān)的審計報告,編制竣工決算報告,由有關(guān)部門審核批準竣工決算,辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),由地方財政辦理撥付手續(xù)。近年來,隨著政府建設(shè)項目投資規(guī)模的不斷擴大,工程項目領(lǐng)域的決算審計越來越受到各級政府和人民群眾的重視。為進一步提高財政資金使用效率,規(guī)避審計風(fēng)險,基層審計機關(guān)逐步提高跟蹤審計比例。跟蹤審計是指對整個工程建設(shè)和實施過程進行持續(xù)、集中的審計監(jiān)督,以便及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,確保整個工程建設(shè)項目在建設(shè)過程中健康、有序、合法運行。跟蹤審計具有可持續(xù)性的特點。通過審計意見、分部分項審計結(jié)論、階段性審計工作報告和審計報告四種載體和形式,對各階段、各環(huán)節(jié)的審計結(jié)果進行報告和反映。四是運用其他審計結(jié)果除預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和國家投資審計外,基層審計機關(guān)的審計類型主要是專項審計項目。近年來,國家統(tǒng)一安排了一系列專項審計項目,包括社保審計、土地審計、地方債務(wù)審計、保障性住房執(zhí)行情況審計、擴大內(nèi)需審計、保障性住房跟蹤審計等,對推進改革、穩(wěn)定增長、惠及民生的各項政策執(zhí)行情況進行審計。這些專項審計更有針對性。在深化專項資金審計的同時,還應(yīng)延伸到權(quán)力審批和政策執(zhí)行。增加績效審計,突出審計結(jié)果的重要性、及時性和有效性。
專項審計結(jié)果的運用突出了以下兩個方面。一是審計結(jié)果能夠充分發(fā)揮審計監(jiān)督對宏觀決策的促進作用。多采用專項審計調(diào)查,其立足點是為領(lǐng)導(dǎo)決策和完善政策法規(guī)提供依據(jù),對經(jīng)濟生活中大量合理違法的事項進行處理,但要如實反映。二是專項審計結(jié)果能夠反映經(jīng)濟生活中存在的突出問題。在許多情況下,專項審計調(diào)查都是針對改革和經(jīng)濟生活中的“重點”、“難點”和“熱點”問題展開的。它直接為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),具有相當?shù)暮暧^性。它可以關(guān)注和深刻反映經(jīng)濟生活中的突出問題。以上是小編為您整理的相關(guān)知識。相信通過以上的知識你已經(jīng)有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復(fù)雜的法律問題,歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎
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