小產權房在許多城鎮很常見。小產權房是指在農村集體土地上建設的不繳納土地出讓金的房屋。其產權證并非由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，又稱“鄉產權房”。2008年1月，國務院發布《關于嚴格執行農村集體建設用地法律政策的通知》，指出任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家土地利用管制制度。2008年7月15日，國土資源部下發通知，要求盡快對農村宅基地進行確權發證，但明確指出，小產權房不得申請任何形式的產權證。2009年9月1日，國土資源部下發《關于嚴格建設用地管理促進閑置土地審批的通知》，再次向當地政府重申，堅決制止各類小產權房。2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產權房”。2012年2月21日，國土資源部在“2011年房地產土地管理與調控”新聞發布會上表示，2012年以來，土地市場招拍掛現象要及時上報。同時，對閑置土地等違法案件進行限期處理，包括小產權房試點處理。[1] 2013年11月，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出在符合規劃和使用控制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出售、出租、入股，實行與國有土地同等的市場準入、權利和價格。《決定》提出了改革的方向，包括土地制度改革的方向，沒有談到如何解決“小產權房”等具體問題。[4] 2013年11月22日，國土資源部、住房和城鄉建設部發出緊急通知，這就要求我們全面正確地認識黨的十八屆三中全會關于建立城鄉統一建設用地市場的各項措施，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格執行土地利用控制制度，嚴格遵守耕地紅線，堅決遏制建設銷售“小產權房”行為。2014年3月10日下午，國土資源部部長姜人明明確表示，《不動產登記條例》將于今年6月出臺，并將協調有關部門盡快建立部際聯席會議制度，加快建立不動產登記局，建立信息共享平臺。

對于小產權房的問題，蔣*明表示，將采取“拆一批、教育一批、處理一批、威懾一批、問責一批、警示一片”的治理方式，控制小產權房的違法傾向這件事正在進行中。同時，對各地小產權房情況進行清理統計。在此基礎上，研究提出分類處理的建議，“

增設不動產登記局，統一前原證有效。姜人明表示，將協調有關部門盡快建立部際聯席會議制度，加快成立不動產登記局，扎實開展不動產統一登記工作。不動產統一登記是貫徹《物權法》，以土地為核心，統一分散在有關部門的登記。姜克明還表示，不動產登記要做到登記機構、登記簿、登記依據、信息平臺“四統一”。國土資源部負責指導和監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等房地產的統一登記。姜曉明說，目前我國不動產登記工作分散在各個主管部門。不動產登記工作開始前，有關部門將繼續履行職責。對房地產所有人，統一登記前所有證件有效。

江*明表示，對于新成立的不動產登記局，國土資源部將部署人員，但不會增加編制。

據悉，新成立的不動產登記局將隸屬于國土資源部地籍司，行政級別為廳級。。登記條例是6月份出臺的，并不擔心房屋銷售的大潮。蔣*明表示，《不動產統一登記條例》將于今年6月出臺，為全面推行不動產統一登記提供法律依據。屆時，國土資源部和有關部門將建立統一的登記信息平臺，制定統一的登記證。

隨著房地產統一登記的啟動，是否意味著高房價觀點的到來？對此，江×明表示，他并不擔心不動產登記會引發售房潮，因為不動產登記制度的適用范圍非常廣，而不動產只是其中之一。中國房地產學會副會長陳強認為，只有完成房地產登記、住房信息聯網等長效機制的基礎性工作，才能形成真正的房地產長效調控機制。同時，對于此前有關“環保部大”的消息，姜偉明表示，還沒有聽說國土資源部和林業局會把一些職能并入環保部。對小產權房違法違規行為進行拆除、處理和問責。昨天，江*明還就備受關注的小產權房問題作了回應。姜曉明說，目前對小產權房存在一些誤解，一些地方小產權房建設和銷售出現反彈。國土資源部日前下發小產權房建設和銷售反彈緊急通知，28個省份已作出工作部署。你知道嗎