環境保護部近日發布《建設項目環境影響評價分類管理目錄》（環境保護部令第44號）（以下簡稱《目錄》），自2017年9月1日起施行。

該目錄于2015年6月1日實施，目前仍在使用中。兩年多來，環保部修訂了《建設項目環境影響評價分類管理目錄》。為貫徹落實“發布管理和服務”要求，加快環境影響評價制度改革，新目錄更適應環境保護管理的新要求。根據《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》，規定從2017年起，建設項目環境影響登記表全部實行網上備案，現行實施目錄已不能滿足相關要求。

新目錄優化和調整了項目類別，增強了可操作性。在這次修訂中，對目錄中的行業類別和項目類別進行了認真梳理。目錄中的第一產業參照《國民經濟產業分類》，采用《國民經濟產業分類》中的大類名稱；第二產業參照《國民經濟產業分類》中的中、部分小類名稱調整后，目錄中一級行業類別50個，二級行業類別192個。

新目錄修訂將編制環境影響報告書和報告表的建設項目作為重點控制目標，強化污染防治作用，促進環保工作由注重事前審批向加強監管轉變以及事后管理，使環境影響評價更加規范化、科學化，使環境影響評價回歸本質。《建設項目環境影響評價分類管理目錄》全文附《建設項目環境影響評價分類管理目錄》第一條，以實施環境影響分類管理根據《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條的規定，制定本目錄。第二條根據建設項目的特點和區域環境敏感性，對建設項目環境影響評價實行分類管理，綜合考慮建設項目可能對環境造成的影響。建設單位應當按照本目錄的規定組織編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告書或者環境影響登記表。第三條本清單所稱環境敏感區，是指依法設立的各級各類保護和建設項目環境影響特別敏感的區域，主要包括生態保護紅線內外的下列區域：

（1）自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、海洋特殊保護區、飲用水源保護區；（2）基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、重要野生動植物棲息地，重點保護野生植物生長繁殖區、重要水生生物自然產卵場、攝食場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區、沙地封閉海域封閉半封閉保護區；

（3）以居住、醫療衛生、文教、科研、行政辦公為主要功能的區域，以及文物保護單位。第四條建設單位應當嚴格按照名錄確定建設項目環境影響評價類別，不得擅自變更環境影響評價類別。環境影響評價文件應當以建設項目對環境敏感區的影響為重點。第五條跨行業、復合型建設項目的環境影響評價類別，按照單項最高級別確定。第六條本目錄未規定的建設項目，由省級環境保護主管部門根據建設項目的污染因子和生態影響因子的特點，提出環境影響評價類別，以及環境的敏感性質和程度，并提交環境保護部確認。第七條本名錄由環境保護部負責解釋，并適時修訂公布。第八條本目錄自2017年9月1日起施行。原2015年4月9日公布的《建設項目環境影響評價分類管理目錄》（環境保護部令第33號）同時廢止。

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