隨著中央一號文件的下發，醞釀多年的事業單位改革開始正式推進

我們了解到，這個文件是3月22日下發的，其名稱為《關于分類推進事業單位改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。文件除了提到事業單位分類改革時間表外，還對社會保險制度改革提出了明確的改革方向，如事業單位績效工資改革、事業單位養老保險改革等，上述知情人士表示，事業單位分類改革將與工資、養老保險改革同步推進上述文件下發后，有關部門制定的“事業單位崗位績效工資制度”也將加快出臺。同時，仍處于試點階段的事業單位養老保險改革將繼續按照上述意見推進同步改革，中央列出事業單位分類工作時間表：2011年至2015年5年，在清理規范的基礎上，完成事業單位分類工作；到2020年，建立事業單位管理體制和運行機制，形成有中國特色的公共服務體系，承擔政府職能的事業單位被列入政府序列“自立”類，即從事生產經營活動的事業單位將被推向市場，而一些“財政補貼”類，即公益性事業單位，從人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策、機構設置等方面推進，采取“管辦分離”等措施，完善治理結構，中國社科院學部委員表示，事業單位分類改革不存在問題，但希望有關方面在分類后關注相應的范圍。公益性事業單位不能減得太少。如果他們太少，很多事情就做不成了這不是空談。根據人力資源和社會保障部的數據，我國有120多萬所事業單位，從業人員3000多萬人，其中專業技術人員約2000萬人，占專業技術人員總數的47.3%，《意見》還明確了推進事業單位績效工資改革，提出“要繼續推進和完善事業單位績效工資改革”，“深化收入分配制度改革，完善事業單位正常工資調整機制“

根據我們之前的認識，下一步事業單位工資改革的重點將是義務教育學校以外的事業單位和基層醫療衛生機構，根據事業單位性質采取不同措施

關于事業單位養老保險改革方向，《意見》提出，建立獨立于事業單位、多渠道資金來源的社會保險制度，逐步建立多層次的保障方式和社會化管理服務，具體措施是：事業單位職工基本養老保險與社會統籌、個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同承擔，個人繳費全部計入個人賬戶。養老保險基金單獨設立，實行省級統籌。基本養老金實行社會化。落實“老辦法養老、新制度養老”改革措施，而中國人逐步過渡到“保持國家規定的待遇水平不變

中國社科院是事業單位工資改革試點單位之一，但外界認為改革效果不好。據介紹，2010年初，社科院編寫了內部報告，并提交國務院，對人力資源和社會保障部實施的養老保險制度改革具體發表了否定性和建設性意見，而該報告獲得通過

對于中央明確強調推進事業單位改革，有關部門事業單位負責人并不抱太大希望。某部委下屬事業單位負責人表示，“這些年事業單位聽過太多‘狼來了’的故事，但真正能動起來的卻很少。事業單位的事情太多太復雜。以養老保險為例，全國事業單位養老保險基金可以說是一筆糊涂賬。我們怎樣才能改變它p>