談共享單車(chē)押金難退:初步的監(jiān)管辦法內(nèi)容有哪些

一、談共享單車(chē)押金難退

3月5日，交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂做客中央臺(tái)，暢談我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)大變革、大發(fā)展。

楊傳堂介紹，為防范押金風(fēng)險(xiǎn)，去年8月，在多部委發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，提出了3項(xiàng)措施：

首先是鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取信用積分等免押金方式提供服務(wù);其次是加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即退即還”等模式，盡可能減少押金資金規(guī)模，防止形成資金池;

最后是要求企業(yè)開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，專款專用、接受監(jiān)管。

楊傳堂說(shuō)，“現(xiàn)在一些企業(yè)退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了押金難退的問(wèn)題。交通運(yùn)輸部高度重視，會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研，已經(jīng)制定了初步的針對(duì)押金和預(yù)付金的監(jiān)管辦法。下一步，將按照工作程序報(bào)批后盡快發(fā)布實(shí)施，盡全力確保老百姓的資金安全。”

二、共享單車(chē)

指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車(chē)單車(chē)共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。

共享單車(chē)實(shí)質(zhì)是一種新型的交通工具租賃業(yè)務(wù)-自行車(chē)租賃業(yè)務(wù)，其主要依靠載體為(單車(chē))自行車(chē)。可以很充分利用城市因快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的自行車(chē)出行萎靡狀況;能夠最大化的利用了公共道路通過(guò)率，同時(shí)起到健康身體的作用。

2017年12月，共享單車(chē)國(guó)內(nèi)用戶突破兩億，網(wǎng)約車(chē)新用戶逾六千萬(wàn)。2月，摩拜發(fā)布新規(guī)，為用戶劃分信用等級(jí)。若信用等級(jí)為“較差”，以后每騎30分鐘要交100元;若等級(jí)為“一般”，騎行費(fèi)將是當(dāng)前單價(jià)的雙倍，同時(shí)將無(wú)法使用預(yù)約功能、月卡和騎行券。

三、共享單車(chē)押金的法律性質(zhì)分析

對(duì)于民法一般意義上的租賃押金性質(zhì)而言，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種不同的看法：

首先，有些學(xué)者認(rèn)為押金關(guān)系本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種物權(quán)關(guān)系，即押金屬于擔(dān)保物權(quán)的范疇，具備從屬性和物上代位性等特征。具體而言，有觀點(diǎn)認(rèn)為押金是一種債權(quán)權(quán)利質(zhì)權(quán)，押金的轉(zhuǎn)移占有方式更加符合質(zhì)押的特征，而非抵押。當(dāng)承租人向出租人支付押金之后，支付的貨幣不再是有體物，押金的所有權(quán)隨占有轉(zhuǎn)移給出租人，承租人對(duì)出租人享有要求支付相當(dāng)于押金金額的貨幣的債權(quán)。而押金制度正是以這種債權(quán)權(quán)利設(shè)定質(zhì)押，故而押金是一種債權(quán)權(quán)利質(zhì)押。

其次，有些學(xué)者認(rèn)為押金關(guān)系本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種債權(quán)關(guān)系。具體而言，有觀點(diǎn)認(rèn)為押金屬于一種附條件的債權(quán)，當(dāng)承租人將押金交付出租人之后，承租人便對(duì)出租人享有押金上的返還請(qǐng)求權(quán)，但是承租人請(qǐng)求返還押金是附有條件的，只能在租賃關(guān)系解除后才能向出租人主張返還，體現(xiàn)為一種債權(quán)性質(zhì)。

很多的問(wèn)題都是存在矛盾，都需要進(jìn)行改善。即使是創(chuàng)新也是存在不足之處。就拿共享單車(chē)來(lái)說(shuō)，雖然節(jié)能為大家提供了便利。但是很多的單車(chē)采用了押金的方式，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行退款，因此國(guó)家機(jī)關(guān)人員實(shí)施即押即退，積分等系列的措施，希望改善其中的不足。律霸網(wǎng)小編的分享希望能夠幫助到大家。