談共享單車押金難退:初步的監(jiān)管辦法內(nèi)容有哪些

一、談共享單車押金難退

3月5日，交通運輸部黨組書記楊傳堂做客中央臺，暢談我國交通運輸事業(yè)大變革、大發(fā)展。

楊傳堂介紹，為防范押金風(fēng)險，去年8月，在多部委發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出了3項措施：

首先是鼓勵運營企業(yè)采取信用積分等免押金方式提供服務(wù);其次是加快實現(xiàn)“即租即押、即退即還”等模式，盡可能減少押金資金規(guī)模，防止形成資金池;

最后是要求企業(yè)開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，?？顚Ｓ谩⒔邮鼙O(jiān)管。

楊傳堂說，“現(xiàn)在一些企業(yè)退出市場經(jīng)營，出現(xiàn)了押金難退的問題。交通運輸部高度重視，會同人民銀行、銀監(jiān)會等有關(guān)部門開展了調(diào)研，已經(jīng)制定了初步的針對押金和預(yù)付金的監(jiān)管辦法。下一步，將按照工作程序報批后盡快發(fā)布實施，盡全力確保老百姓的資金安全。”

二、共享單車

指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)。

共享單車實質(zhì)是一種新型的交通工具租賃業(yè)務(wù)-自行車租賃業(yè)務(wù)，其主要依靠載體為(單車)自行車?？梢院艹浞掷贸鞘幸蚩焖俚慕?jīng)濟發(fā)展而帶來的自行車出行萎靡狀況;能夠最大化的利用了公共道路通過率，同時起到健康身體的作用。

2017年12月，共享單車國內(nèi)用戶突破兩億，網(wǎng)約車新用戶逾六千萬。2月，摩拜發(fā)布新規(guī)，為用戶劃分信用等級。若信用等級為“較差”，以后每騎30分鐘要交100元;若等級為“一般”，騎行費將是當(dāng)前單價的雙倍，同時將無法使用預(yù)約功能、月卡和騎行券。

三、共享單車押金的法律性質(zhì)分析

對于民法一般意義上的租賃押金性質(zhì)而言，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種不同的看法：

首先，有些學(xué)者認為押金關(guān)系本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種物權(quán)關(guān)系，即押金屬于擔(dān)保物權(quán)的范疇，具備從屬性和物上代位性等特征。具體而言，有觀點認為押金是一種債權(quán)權(quán)利質(zhì)權(quán)，押金的轉(zhuǎn)移占有方式更加符合質(zhì)押的特征，而非抵押。當(dāng)承租人向出租人支付押金之后，支付的貨幣不再是有體物，押金的所有權(quán)隨占有轉(zhuǎn)移給出租人，承租人對出租人享有要求支付相當(dāng)于押金金額的貨幣的債權(quán)。而押金制度正是以這種債權(quán)權(quán)利設(shè)定質(zhì)押，故而押金是一種債權(quán)權(quán)利質(zhì)押。

其次，有些學(xué)者認為押金關(guān)系本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種債權(quán)關(guān)系。具體而言，有觀點認為押金屬于一種附條件的債權(quán)，當(dāng)承租人將押金交付出租人之后，承租人便對出租人享有押金上的返還請求權(quán)，但是承租人請求返還押金是附有條件的，只能在租賃關(guān)系解除后才能向出租人主張返還，體現(xiàn)為一種債權(quán)性質(zhì)。

很多的問題都是存在矛盾，都需要進行改善。即使是創(chuàng)新也是存在不足之處。就拿共享單車來說，雖然節(jié)能為大家提供了便利。但是很多的單車采用了押金的方式，沒有及時進行退款，因此國家機關(guān)人員實施即押即退，積分等系列的措施，希望改善其中的不足。律霸網(wǎng)小編的分享希望能夠幫助到大家。