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寧波
應該加入產品責任強制保險條款
據不完全統(tǒng)計，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事件已造成6000多名幼兒入院治療，2人死亡。雖經各級部門的緊急救治，部分嬰幼兒已基本治愈，事態(tài)得以控制，但這場突如其來的毒害事件，帶給人們的不僅是對食品安全的恐懼，更多的是對受害者如何救濟和對中國食品、藥品領域如何發(fā)展的深深思考。
筆者認為，為完善食品、藥品產品責任賠償機制及促使事故企業(yè)盡快走出困境，國家應當推行產品責任強制保險制度，為產品責任賠償建立可靠的社會保障體系。
一、食品、藥品致害后果
科技進步和經濟發(fā)展大大提高了生產的效率和生活便利，更為嚴重的人間悲劇創(chuàng)造了機會。新材料、新原料、新能源的采用，新的產品結構、配方的設計，又使商品對人的侵害可能在一定程度上進一步升級。特別是在食品、藥品領域，一旦出現產品缺陷致害事件，往往伴有死亡率高、后遺癥嚴重、受害群體廣等特性。1963年日本發(fā)生的米糠油事件中有14000人中毒，53人死亡。1962年發(fā)生的日本酞胺哌啶酮鎮(zhèn)定安眠藥事件致使1000名胎兒畸形。近兩年我國頻發(fā)“亮菌甲素”、“欣弗”、“甲氨蝶呤”、“阜陽奶粉”“三鹿毒奶粉”等致害事件，傷亡人員眾多，社會影響極其惡劣。事故的最后結果是，很多受害人因不能支付巨額的醫(yī)療費用，錯過治療機會，痛苦終生；獲得經濟賠償的受害人，也僅能維持基本生活。他們中的多數因無法得到法律支持，生活艱難，孤立無援。即便勝訴，也多是空守一張判決書，無法獲得全面的賠償。而多數企業(yè)因事件惡劣影響失去市場競爭力，停產、破產，背負巨額債務和罵名從市場上銷聲匿跡。
二、產品責任強制保險制度
基于以上的后果，筆者建議，在《食品安全法》（草案）及未來的《藥品安全法》中推行產品責任強制保險制度。該制度可最大程度地保護消費者的合法權益，適當分散企業(yè)責任分擔，使企業(yè)能在承擔一定的賠償責任后，能從事故陰影中爬起來、走下去，改過自新，實現消費者與經營者的雙贏。強制保險是以法律、行政法規(guī)為依而建立保險關系的一種保險，一般基于國家實施有關政治、經濟、社會和公共安全等方面的政策需要而設立，凡是法律、行政法規(guī)
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