一、污染環(huán)境罪的罪過(guò)形式屬于故意犯罪嗎?
刑法關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的罪過(guò)形式,除了污染環(huán)境罪外,均為故意犯罪。刑法修正案(八)規(guī)定了污染環(huán)境罪的新罪名,但并未明確規(guī)定污染環(huán)境罪的主觀罪過(guò)形態(tài),對(duì)此,實(shí)務(wù)界有不同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為,污染環(huán)境罪的主觀罪過(guò)形式,應(yīng)該是故意,包括直接故意和間接故意。
目前,關(guān)于污染環(huán)境罪的主觀罪過(guò)形態(tài)爭(zhēng)議,實(shí)質(zhì)上涉及對(duì)污染環(huán)境結(jié)果的不同認(rèn)識(shí)。污染環(huán)境結(jié)果的發(fā)生,大多數(shù)情況下需要經(jīng)過(guò)一定年限或者積累到一定程度才能顯現(xiàn),目前科學(xué)技術(shù)手段很難確定污染結(jié)果是否發(fā)生,那么,對(duì)于污染環(huán)境的行為是否會(huì)造成環(huán)境污染的結(jié)果,一般人不具備預(yù)見(jiàn)能力,對(duì)于無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事情,刑法就不能苛責(zé)行為人的主觀狀態(tài)。根據(jù)刑法理論中主客觀相一致原則,必須對(duì)犯罪構(gòu)成要素有主觀上的認(rèn)識(shí)才能定罪,那么,在污染環(huán)境罪中,在對(duì)污染結(jié)果無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況下,追究行為人的刑事責(zé)任是否突破了刑法罪過(guò)原則,筆者認(rèn)為并非如此。雖然行為人對(duì)環(huán)境污染后果的主觀形態(tài)難以判斷是故意還是過(guò)失,但其對(duì)污染環(huán)境的行為是故意的,也就是說(shuō),行為人對(duì)污染環(huán)境行為形成的“可能造成環(huán)境污染后果”的危險(xiǎn)狀態(tài)是能夠預(yù)見(jiàn)的,于此就可以認(rèn)定行為人的主觀狀態(tài)是間接故意。
二、區(qū)分重大環(huán)境污染事故罪與環(huán)境監(jiān)管失職罪
兩罪同屬結(jié)果犯的范疇,都是由于其行為造成了重大環(huán)境污染事故,致使嚴(yán)重后果的發(fā)生,且主觀上都含有過(guò)失的罪過(guò)形式,個(gè)別情況下也存在著故意形態(tài),但主要是間接故意。兩罪的主要區(qū)別是:
1、客體不同。本罪客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的管理制度,屬于破壞環(huán)境資料的犯罪。而后罪侵犯的客體則為國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的正常管理活動(dòng),屬于瀆職犯罪。
2、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)管失職罪表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)部門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,從而造成重大環(huán)境污染事故,這種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任主要體現(xiàn)為濫用職權(quán)和玩忽職守,不盡職責(zé)的行為。
3、主體不同。本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位,對(duì)自然人作為本罪的主體沒(méi)有限制條件,而后罪的主體是特殊主體,即負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,單位不構(gòu)成該罪主體。
所有的企業(yè)和公民都是要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行工作的,如果有不法企業(yè)做出污染社會(huì)環(huán)境的行為后,不僅會(huì)危害到社會(huì)公共健康同時(shí)也是不利于國(guó)家可持續(xù)性發(fā)展,所以司法機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)了不法企業(yè)做出了污染環(huán)境的行為后,會(huì)根據(jù)涉案的情節(jié)以及造成的后果進(jìn)行處罰。
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