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裝修質(zhì)保金法律規(guī)定的比例是怎樣的?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-15 · 710人看過

一、裝修質(zhì)保金法律規(guī)定的比例是怎樣的?

工程質(zhì)保金預(yù)留比例不高于結(jié)算總額的3%;工程質(zhì)保金預(yù)留比例不高于結(jié)算總額的5%,也是出自《清理保證金通知》中的要求。《老辦法》并未強制性要求工程質(zhì)保金的預(yù)留比例,只是規(guī)定使用政府投資的建設(shè)項目按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金,社會投資項目可參照執(zhí)行。

實踐中雖然大部分工程項目的質(zhì)保金的預(yù)留比例未超過5%,工程質(zhì)保金3%最新規(guī)定但對于一些新型或風(fēng)險較大的項目,發(fā)包人還是會預(yù)留較大比例的工程質(zhì)保金,作為其項目的風(fēng)險控制措施。

在當(dāng)前競爭激烈的建筑施工行業(yè),很多工程承包項目中承包人的凈利潤都達(dá)不到5%,預(yù)留過高的工程質(zhì)保金無疑會讓承包人承受過大的資金壓力。并且,工程質(zhì)保金本質(zhì)上并不是保修費用,只是一種擔(dān)保措施。為此,《辦法》在限制工程質(zhì)保金預(yù)留比例的同時,推行銀行保函制度,規(guī)定承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金,并規(guī)定保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。此舉將大大減少施工企業(yè)的資金占用和現(xiàn)金流壓力,顯著減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、工程質(zhì)保金的新規(guī)定的變化:

(一)首次明確缺陷責(zé)任最長不超過2年

缺陷責(zé)任期直接關(guān)系到工程質(zhì)量保證金的返還時間,關(guān)系承包人切身利益。實踐中,發(fā)包人經(jīng)常有意或無意將工程質(zhì)量保修期與工程質(zhì)保金的返還掛鉤,要求在工程質(zhì)量保修期滿后,方可返還質(zhì)保金。但根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低質(zhì)量保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。因此,如果按照發(fā)包人的要求,那么質(zhì)保金就要等到工程壽命結(jié)束才能收回,這顯然是對承包人不公平的,由此也造成了大量的質(zhì)保金返還爭議。

雖然《老辦法》中規(guī)定缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定,但并未明確缺陷責(zé)任期的最長期限。在發(fā)承包雙方未對缺陷責(zé)任期明確約定的情況下,質(zhì)保金的到底應(yīng)當(dāng)何時返還。司法實踐中各地法院對此的觀點并不統(tǒng)一(以2年、5年作為質(zhì)保金最長返還期限的案例均有出現(xiàn))。本次新出臺的《辦法》規(guī)定,缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。這是國家首次正式對缺陷責(zé)任期最長期限進行明確,將有利于減少質(zhì)保金返還爭議,緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。

(二)已繳納履約保證金,不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金

《辦法》第六條規(guī)定,在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中,關(guān)于已繳納履約保證金,不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定,最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式,不得再預(yù)留保證金的規(guī)定,系之前《老辦法》的原文規(guī)定。

(三)根據(jù)2013 版施工合同示范文本,質(zhì)量保證金的扣留方式,主要有兩種:

逐次扣留,即發(fā)包人在支付工程進度款時按比例逐次扣留;一次性扣留,即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下,原則上則適用第一種方式,即在支付工程進度款時逐次扣留。這也是實踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是,如果實踐中承包人已按合同約定提交履約保證金,這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式,將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金,不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮,今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式,或采用在工程竣工驗收合格后,要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

(四)預(yù)留工程質(zhì)保金可由第三方托管

《辦法》規(guī)定,社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由“第三方”金融機構(gòu)托管。雖然《老辦法》中對工程質(zhì)保金的托管已有類似規(guī)定,但《辦法》本次特別強調(diào)了托管金融機構(gòu)的“第三方”屬性。希望通過第三方托管機構(gòu)的監(jiān)管,實現(xiàn)工程質(zhì)保金的專款專用,避免質(zhì)保金的延期返還,解決發(fā)包人挪用、滯留工程質(zhì)保金導(dǎo)致施工企業(yè)權(quán)益損害的情況。但由于該規(guī)定并不具有強制性,實踐中能否被順利接受不容樂觀。

對于這個裝修的質(zhì)保金的相關(guān)規(guī)定,目前在法律上面還是不太健全的。雖然,其中還是會存在 著一些法律方面的漏洞。但是,我國也出臺了相應(yīng)的法律政策。希望通過本篇文章的介紹和分析,大家能夠?qū)@方面有一個基礎(chǔ)的認(rèn)知和了解。


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