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寧波
農村集體產權改革試點有哪些主要內容
一、對于資源性資產如何改革
對于資源性資產，各村(社區)改革的主要做法是開展土地承包經營權確權登記頒證工作，確?，F有土地承包關系保持穩定并長久不變，促進土地經營權規范有序流轉。郫縣戰旗村自2003年開始探索多種形式的土地規模經營，到2010年全村95%以上的土地已經集中到土地股份合作社經營。合作社在成員固化的基礎上，統一連片整理土地，將土地折股量化到每位成員，從而將土地承包關系長久不變的政策落到實處。同時，合作社通過改善生產條件，引進資金項目，發展現代農業，提高土地產值，如今每畝土地收益已由改革前不到700元提高到了2000多元。
二、經營性資產如何改革
對于經營性資產，各村(社區)改革的主要做法是將這些資產以股份或份額形式量化到每位集體成員，推進股份合作制改革。天河區沙東股份合作經濟聯社在1989年即開展了農村集體產權股份合作制改革，將集體統一經營的30多萬平方米物業資產按照集體經濟組織成員的勞齡折股量化到人。享受配股的對象為自1966年1月1日至1989年12月31日期間曾在該村從事勞動的集體經濟組織成員，成員的勞齡自年滿16歲時起算，男性計算至65歲，女性計算至60歲。此外，該村還對幾類特殊人員的勞齡予以明確：民辦教師按在該村勞動年限計算勞齡;退伍軍人回該村勞動的，其軍齡按勞齡計際勞動年限計算勞齡。
三、非經營性資產如何改革
對于非經營性資產，各村(社區)改革的做法有所不同。有的村(社區)將非經營性資產納入集體經濟組織的“公積公益金”賬戶核算和管理，沒有對其折股量化。天河區棠下股份合作經濟聯社在開展股份合作制改革時，對學校、宗祠等非經營性資產未進行量化。有的村(社區)則在集體經濟組織統一管理的基礎上，將非經營性資產以股份或份額形式量化到人。
經營性資產是農村集體經濟組織經營性收入的重要來源，也是集體分配收益的主要來源，重點是將組、村、鎮等不同層級的集體經營性資產都折股量化到集體經濟組織成員，上一級集體經濟組織成員集體所有的資產可按組織認可的標準，量化到下一級集體經濟組織，再由其量化到成員個人。同時，健全資產運營的管理、監督和收益分配機制，發展農民股份合作。
資源性資產是農民最重要的生產資料，改革的重點應是按照國家法律法規和政策規定，搞好確權登記頒證，實行物權保護，在充分尊重農戶意愿的前提下，探索發展土地股份合作等多種形式的規模經營。
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