我國房屋拆遷糾紛的特點和分類是什么
(一)房屋拆遷糾紛的特點主要有以下幾個方面
1.涉及到的法律關(guān)系比較復(fù)雜。就目前的法律規(guī)定而言,同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系,又有民事法律關(guān)系。
2.房屋拆遷工作政策性強。從法理角度分析,房屋拆遷涉及到公民財產(chǎn)保護和公共福利改進的關(guān)系,涉及到國家公共政策和私權(quán)保護沖突的價值選擇,是一個包容了國家政策、應(yīng)用法學、理論法學、社會學等各門類學科在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就目前而言,解決此類問題,各地政府自擬的政策性文件起了更大的作用。可以說,政府機關(guān)既當裁判員又當運動員的政令式治理方式是拆遷矛盾愈演愈烈的一個重要方面。
3.拆遷行為主體往往游移不定。在現(xiàn)行的制度下,拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后,拆遷補償需拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達成,但由于雙方意愿差異,往往協(xié)商難度大,拆遷人又藉拆遷裁決渠道,申請拆遷主管部門裁決,并依該裁決強制執(zhí)行,以實現(xiàn)其最終目的,上述過程中行為主體不斷變更,程序交叉往復(fù),容易出現(xiàn)政府與拆遷人為一方、被拆遷人為一方的對峙局面。
4.原告為共同訴訟的案件居多,集團訴訟有上升趨勢。由于大范圍的城市拆遷工作,導(dǎo)致被拆遷的人數(shù)眾多,加之被拆遷人認為聯(lián)合共同訴訟可以給法院施加壓力,增加勝訴機率。故居住同一拆遷地的被拆遷人相互聯(lián)合到法院訴訟。
5、案件審判難度大,法官承受的壓力大。房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團訴訟,處理不好,容易激化矛盾,引起當事人上訪,鬧事等暴力事件的出現(xiàn),影響社會穩(wěn)定。另由于建設(shè)規(guī)劃、價格評估體系的不完善,拆遷安置補償標準的不統(tǒng)一,都不同程度的增加了審判的難度。人民法院審理房屋拆遷案件中,既要做到依法保護房屋被拆遷及拆遷人的合法權(quán)益不受侵害,又要起到監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政和維護社會穩(wěn)定,人民法院所裁判的案件力爭達到法律效果,社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一,遇到了前所未有的困難。
(二)房屋拆遷糾紛的分類
1.按其法律關(guān)系分為:
(1)行政法律關(guān)系,表現(xiàn)為拆遷許可糾紛、拆遷裁決糾紛、拆遷強制糾紛、拆遷處罰糾紛、拆遷不作為糾紛等;
(2)民事法律關(guān)系,拆遷雙方當事人就安置補償事宜的糾紛。
2.按行為分:
(1)因拆除違法建筑物,引起的對房屋拆遷糾紛;
(2)建設(shè)單位或個人以營利為目的的開發(fā)建設(shè),引起的拆遷補償糾紛。
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