一、寄存戶是否享受征地補(bǔ)償

寄存戶是否享受征地補(bǔ)償涉及到是否是本集體組織成員認(rèn)定的問(wèn)題。

最高人民法院已就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員問(wèn)題向立法機(jī)關(guān)提出立法建議，根據(jù)最高人民法院農(nóng)村土地承包糾紛司法解釋理解與運(yùn)用，提請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)層面所具有的合理價(jià)值。在具體問(wèn)題考量上，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活和是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，充分考慮農(nóng)村土地承包所具有的基本生活保障功能。

2、在對(duì)空掛戶集體經(jīng)濟(jì)組織資格排除問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)在因出生、婚姻、收養(yǎng)、國(guó)防建設(shè)或者其他政策性遷入情形登記集體組織所在地常住戶口的范圍之外來(lái)進(jìn)行。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得喪失不宜交由村民自治決定。在村民自治的實(shí)踐中存在所謂多數(shù)人暴政問(wèn)題，特別是家族勢(shì)力大地方表現(xiàn)尤為明顯，多數(shù)人利用形式上平等剝奪少數(shù)人合法利益，因而，集體經(jīng)濟(jì)組織資格認(rèn)定在法律沒(méi)明確規(guī)定前由司法裁判為準(zhǔn)。

4、基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)均等，不能以權(quán)利、義務(wù)多少相一致造成分配不公，差別對(duì)待，實(shí)踐中大量性別歧視是對(duì)合法權(quán)益的侵害。

5、?應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系。

二、解決農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛問(wèn)題的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛在全國(guó)法院沒(méi)有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在網(wǎng)上查到的案例和觀點(diǎn)也不盡相同，大部分案例的處理遵從的是土地征用補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給耕種土地的家庭，集體經(jīng)濟(jì)組織成員才具備獲得補(bǔ)償款的資格。

第一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補(bǔ)償款不屬于收益范疇，它是對(duì)失去耕地人的損失補(bǔ)償及安置補(bǔ)償，不屬于繼承財(cái)產(chǎn)范圍。

第二，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”。因此，家庭土地承包方主體是農(nóng)戶，并非家庭的每個(gè)成員，每個(gè)家庭成員不具有獨(dú)立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個(gè)成員死亡的，按照三十年的承包期不變，不存在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)問(wèn)題，其承包經(jīng)營(yíng)的土地就應(yīng)當(dāng)由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對(duì)承包的土地進(jìn)行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)戶的成員，所以其不能再對(duì)土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地征用補(bǔ)償款也就不能成為其個(gè)人的遺產(chǎn)。

第三，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償”。可見(jiàn)能獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的是承包方，承包方即農(nóng)戶。對(duì)已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農(nóng)戶成員的身份，自然無(wú)法獲得補(bǔ)償，對(duì)于可能成為還未成為該農(nóng)戶成員的人也不能獲得，所以只有農(nóng)戶現(xiàn)有成員才能獲得。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定：“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。”因此，能夠獲得征地補(bǔ)償款的人是在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人。

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