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土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押嗎
土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押嗎
耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不能抵押。但是以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)發(fā)包方同意，則可以抵押。
律師解答：
關(guān)于以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押的效力問題，我國《擔保法》、《物權(quán)法》都作了明確規(guī)定。《中華人民共和國擔保法》第37條第(二)項和《中華人民共和國物權(quán)法》第184條第(二)項都明確規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押。因為這種以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包方式，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，為保證社員基本生活條件，普遍存在、人人有份的權(quán)利，具有很強的社會保障性質(zhì)和福利功能。以這種權(quán)利作抵押，一旦抵押權(quán)人的權(quán)利實現(xiàn)，抵押人就可能喪失起碼的生存條件，引發(fā)嚴重的社會問題。所以法律規(guī)定不能以此作抵押。最高人民法院《擔保法司法解釋全文》第52條規(guī)定：“當事人以農(nóng)作物和與其尚未分離的土地使用權(quán)同時抵押的，土地使用權(quán)部分的抵押無效。”
但是，依照《中華人民共和國擔保法》第34條第一款第五項、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第49條和《中華人民共和國物權(quán)法》第180條第一款第三項的規(guī)定，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)發(fā)包方同意，則可以抵押。因為這有利于促進對荒地的開發(fā)利用，且其經(jīng)營周期較長。
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