從2016年1月1日起,遵循同地同價的原則,河北省征收農(nóng)村土地將按照省人民政府《關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該《通知》明確了征收農(nóng)村土地的土地補(bǔ)償費、地上物和青苗補(bǔ)助費、社會保障費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及土地補(bǔ)償費分配原則等問題。
一、土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)
依法征收集體土地,要按被征土地的區(qū)片價乘以被征土地的面積計算土地補(bǔ)償。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價的60%執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定,在國務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺前,土地補(bǔ)償費為被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的16倍,土地補(bǔ)償費不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。2011年,河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》,將區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)再次提高(見附件一)。
二、土地補(bǔ)償費分配
土地補(bǔ)償費20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費要及時足額到位,任何單位或者個人不得截留、挪用。
三、附著物和青苗費補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征土地上有附著物和青苗的,對地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,青苗補(bǔ)償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。
四、社會保障費
征收農(nóng)用地報批前,各縣、區(qū)政府要按照不低于征地區(qū)片價10%的標(biāo)準(zhǔn),確定被征地農(nóng)民的社會保障費,劃入本市、縣(區(qū))被征地農(nóng)民社會保障專用帳戶,專款用于被征地農(nóng)民的社會保障。社會保障費到達(dá)專用帳戶后,社會保障行政主管部門要及時出具被征地農(nóng)民社會保障措施認(rèn)定文件。社會保障費計入征地成本,以出讓方式供地的在土地出讓金中列支,以劃撥方式供地的在供地時向土地使用者收繳。當(dāng)所提取的社會保障費達(dá)不到參保人繳費需求時,差額部分由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。該《通知》要求遵循同地同價的原則,用區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)較好解決征收農(nóng)村土地中土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,另外較好地解決了土地補(bǔ)償費的分配問題,對保護(hù)失地農(nóng)民的合法利益有著積極作用。
但是,該通知還存在如下問題:一是地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,但河北省諸多地級城市并沒有公布該地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致實踐中對地上物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,現(xiàn)在很多農(nóng)村土地承包經(jīng)營比較多,地上物如蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、生產(chǎn)用房屋等前期投入都比較大,有的項目補(bǔ)助多,有的項目補(bǔ)助少,因標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,產(chǎn)生了許多糾紛;二是對土地補(bǔ)償費的分配,雖然明確了分配比例,但缺乏配套的具體操作實施細(xì)則,導(dǎo)致村委會在實踐中出現(xiàn)諸多違規(guī)做法,如將土地補(bǔ)償費分成多次分配,時間間隙好幾年,還有的村委會成立合作社,強(qiáng)行將村民應(yīng)得的土地補(bǔ)償費作為股金入股,但合作社根本不讓村民參與經(jīng)營管理,屬于變相無償使用。
具體拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是由各地的市縣人民政府公布。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如果大家還有什么不了解的,建議找律霸網(wǎng)的專業(yè)律師進(jìn)行咨詢。
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畢健根律師,畢健根,男,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué) 士學(xué)位。先后取得張家口學(xué)院醫(yī)學(xué)專業(yè)、北京大學(xué)心理學(xué)專業(yè)、河北大學(xué)行政管理專業(yè)多專業(yè)學(xué)歷證書。現(xiàn)任河北耀鼎律師事務(wù)所執(zhí)行主任,專職律師。 畢律師篤行正義,愛好廣泛,少年就立志律師職業(yè),參加工作后長期研修法律專業(yè)知識,通過司法考試即辭去優(yōu)厚的待遇,從事專職律師工作。因擁有較強(qiáng)專業(yè)知識背景和豐富的工作經(jīng)驗,加之具有極強(qiáng)的表達(dá)、溝通能力及獨到的邏輯分析能力和執(zhí)行力,參加工作以來,先后從事過醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)生產(chǎn)管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業(yè)高層管理工作,有著多領(lǐng)域的實踐歷練,并先后在文化 傳播公司、大型礦業(yè)公司及房地產(chǎn)公司擔(dān)任總經(jīng)理助理、行政總監(jiān)、執(zhí)行副總經(jīng)理、法律顧問等多崗位工作,具備豐富的人力資源知識和優(yōu)秀的團(tuán)隊管理能力。律師執(zhí)業(yè)以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護(hù)及處理各類公司合同糾紛,房地產(chǎn)建筑工程類糾紛及醫(yī)療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案,并成功辯護(hù)過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)案、宮某妨害公務(wù)案。
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