[2004]沈民(2)房終字第216號

遼寧省沈陽市中級人民法院民事判決書

上訴人(原審原告)周*銘，男，1950年3月14日出生，漢族，系沈陽市皇姑區房產局住宅建筑公司退休工人，住址沈陽市沈河區團結路一段向陽里25-1號。

委托代理人全柏芝，女，1950年4月9日出生，漢族，系沈陽市房產局第七經理公司退休工人。

被上訴人(原審被告)沈陽金融商貿開發區房屋拆遷辦公室，住所地沈陽市沈河區北站路208號。

法定代表人張-濤，系該辦公室主任。

委托代理人佟*亮，男，1955年3月1日出生，漢族，系該辦公室工作人員，住址沈陽市和平區光榮街13-2號。

原審第三人沈陽市土地儲備交易中心，住所地沈陽市沈河區大西路187號。

法定代表人劉*波，系該中心主任。

委托代理人王*東，系**平安律師事務所律師。

上訴人周*銘因房屋拆遷協議糾紛一案，不服沈陽市沈河區人民法院[2003]沈河民一房初字第820號民事判決，向本院提起上訴。本院于2004年2月10日受理后，依法組成合議庭，于同年3月1日公開開庭審理了本案，上訴人周*銘的委托代理人全柏芝，被上訴人沈陽金融商貿開發區房屋拆遷辦公室的委托代理人佟*亮，原審第三人沈陽市土地儲備交易中心的委托代理人王*東到庭訴訟，本案現已審理終結。

經審理查明，上訴人原居住的房屋座落于沈陽市沈河區團結路二段向陽里25號。2002年8月26日，沈陽市房產局向原審第三人頒發拆許字(2002)第51號《房屋拆遷許可證》。2002年8月28日，沈陽市房產局下達沈房拆公字[2002]19號《拆遷公告》，內容為：“根據沈陽市總體規劃，為促進城市基礎設施改造，加速金融商貿開發區建設，改善投資環境，經市政府批準，實施土地儲備拆遷，拆遷范圍：南至哈爾濱路、惠工街;北至團結路、北站一路;東至惠工廣場、迎賓街;西至北京街。拆遷工作由沈陽市土地儲備中心委托沈陽金融商貿開發區房屋拆遷辦公室組織實施，拆遷政策按照沈陽市人民政府第十二次常務會議的有關決定執行。拆遷期限自2002年8月28日至2002年9月27日止?！蓖?，被上訴人及原審第三人召開拆遷大會，宣布《拆遷公告》并向上訴人發放《房屋拆遷政策問答》。2003年4月14日，上訴人與被上訴人簽訂一份《房屋拆遷協議》，約定：上訴人于2003年4月14日搬出，過渡期間用房由上訴人自行解決;上訴人原住私房，建筑面積為18.81平方米，根據有關規定，被上訴人給付上訴人貨幣安置款85,703.00元、搬家補助費210.00元、違建補償40,000.00元。該“協議”第12條約定：協議經雙方簽字蓋章后，即發生法律效力，如有違約造成對方損失的，由違約方承擔民事賠償責任?！皡f議”簽訂后，被上訴人將上述款項全部給付了上訴人。2003年8月15日，上訴人以被上訴人應按沈陽市人民政府令(第19號)對其予以安置，而向沈陽市房產局提出裁決申請。2003年9月1日，沈陽市房產局作出沈房拆裁通(2003)第0751號《城市房屋拆遷糾紛裁決通知書》，以雙方已簽訂協議，不應受理裁決申請為由，通知駁回上訴人的申請。