一、政府以公益拆遷為名就可以強(qiáng)制拆遷嗎
依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,政府進(jìn)行公益拆遷的時(shí)候,是不能以公益拆遷為名,實(shí)施強(qiáng)拆行為的,需要對被拆遷人補(bǔ)償后才能拆遷。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
二、商業(yè)拆遷與公益拆遷區(qū)別
準(zhǔn)確地說,這里的拆遷指的是“征收”,公益拆遷就是公共利益征收。公共利益征收與商業(yè)拆遷都有拆遷的過程,且在原有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中,對二者的區(qū)分尚不明確,因此可將公共利益征收簡稱為公益拆遷,從而與商業(yè)拆遷進(jìn)行鮮明的對比。在實(shí)踐中,無論是掛羊頭、賣狗肉的“明知故犯”還是拎不清二者區(qū)別的“稀里糊涂”,大量混淆公益拆遷與商業(yè)拆遷的現(xiàn)象層出不窮。但事實(shí)上,區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷是很有意義的,也極有必要,二者所貫穿的法律關(guān)系不同、對公眾的意義也不同。
1、從法律關(guān)系的方面說
在法律關(guān)系方面來說,公益拆遷是一種受公法調(diào)整的上對下的法律關(guān)系,由代表國家行使公權(quán)力的具體行政機(jī)關(guān)主導(dǎo);而商業(yè)拆遷則是一種由私法調(diào)整的平等主體之間的法律關(guān)系,行政機(jī)關(guān)不得對這類拆遷行為進(jìn)行干預(yù)。
2、從公眾的權(quán)利來說
對于公眾來說,面對公益拆遷時(shí),公眾沒有話語權(quán),只能接受拆遷行為。當(dāng)然,公益拆遷的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)以對公眾進(jìn)行合理補(bǔ)償安置為必要條件;商業(yè)拆遷由于沒有政治力量的參與,是一種純粹的民事法律關(guān)系,因?yàn)楣娪袡?quán)決定是否同意拆遷行為的實(shí)施,而在補(bǔ)償安置方面也強(qiáng)調(diào)公眾與開發(fā)商之間的自由議價(jià)。
3、從法律依據(jù)的有無來說
法律依據(jù)的有無某種程度上是區(qū)別公益拆遷與商業(yè)拆遷的關(guān)鍵切入點(diǎn)之一,因?yàn)閰^(qū)分公益拆遷與商業(yè)拆遷的本意就是要防止地方政府與開發(fā)商聯(lián)手僭越公共利益之名目而實(shí)質(zhì)為商業(yè)開發(fā)拆遷。在這個(gè)過程里面,公共利益是核心,把握好了公共利益,并將公益拆遷的目的條件嚴(yán)格限制在公共利益方面,就能防止“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象肆意出現(xiàn)了。在實(shí)踐中,很多地方政府以百姓“需為公益服務(wù)做出貢獻(xiàn)”為名進(jìn)行拆遷,聽來似乎是無稽之談,但最終判斷政府此舉是否合法合理,還得對公益拆遷中“公益”的內(nèi)涵進(jìn)行仔細(xì)判斷。
以上就是律霸網(wǎng)小編對“政府以公益拆遷為名就可以強(qiáng)制拆遷嗎”所進(jìn)行的解答,我們可以了解到政府進(jìn)行公益拆遷的時(shí)候,是不能以公益拆遷為名實(shí)施強(qiáng)拆行為的,需要對被拆遷人補(bǔ)償后才能拆遷。如果大家還想了解其他法律知識,律霸網(wǎng)還提供了專業(yè)的律師在線咨詢服務(wù),歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢。
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王春柳律師,山東大學(xué)法學(xué)專業(yè),學(xué)士學(xué)位,山東民橋律師事務(wù)所專職律師,濟(jì)寧電視臺、濟(jì)寧市退役軍人服務(wù)站顧問律師,濟(jì)寧法律援助中心值班律師,多家企業(yè)、單位顧問律師。擅長領(lǐng)域:刑事辯護(hù)、債權(quán)債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、房地產(chǎn)糾紛、合同糾紛、公司法律事務(wù)、企業(yè)法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域案件的代理。?
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