根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定，起訴必須符合下列條件：

(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;

(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

特殊侵權行為包括：

1、國家機關及國家機關工作人員的職務侵權行為。

2、產品缺陷致人損害的侵權行為。

3、高度危險作業致人損害的侵權行為。

4、污染環境致人損害的侵權行為。

5、地面施工致人損害的侵權行為。

6、工作物致人損害的侵權行為。

7、飼養的動物致人損害的侵權行為。

8、無民事行為能力和限制民事行為能力人致人損害的侵權行為。

(一)國家機關及國家機關工作人員職務侵權行為

民法通則第121條規定:國家機關或者國家機關工作人員在執行職務中，侵犯公民、法人的合法權益造成損害的，應當承擔民事責任。該規定是我國憲法第41條第3款所規定的“由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律

規定取得賠償的權利”的具體化。

職務侵權行為的構成要件包括:

1.侵權行為的主體是國家機關或國家機關工作人員。

受委托行使國家權力的機關或公民也被視為國家機關及國家機關工作人員。

2.侵權行為的發生必須是執行職務所致。

國家機關工作人員的非職務行為、個人行為不構成職務侵權。如某警察甲，在與鄰居的爭執中將乙毆傷，其行為便不是執行職務的行為，乙不能以甲職務侵權為由要求國家賠償。

3.必須是執行職務中的不當行為。

所謂不當行為，是指執行職務中違反法律規定，損害了公民、法人或其他組織的合法權益的行為。例如濫用行政職權，違反法定程序，進行錯誤的拘留、逮捕等。如果是依法剝奪、限制公民、法人的某些利益則不構成侵權。

4.必須造成公民、法人或其他組織合法權益的損失。

合法權益的損失包括財產損失和人身損失。財產損失只限于直接財產損失，間接財產損失不在國家賠償范圍之列。

人身損失主要是指對公民生命健康權和人身自由權的損害。

5.不當職務行為與損害后果之間有因果關系。

(二)產品缺陷致人損害的侵權行為

民法通則第122條規定:因產品質量不合格造成他人財產、人身損害的，產品制造者、銷售者應當依法承擔民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，產品制造者、銷售者有權要求賠償損失。該行為的構成要件包括:

1.生產或銷售了不符合產品質量要求的產品。

即產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險，或產品不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準。

2.不合格產品造成了他人財產、人身損害。

這里所指的他人財產，是指缺陷產品以外的財產，至于缺陷產品自身的損害，購買者可以根據合同法的規定要求銷售者承擔違約責任，而非產品責任。遭受人身損害的受害者，可以是購買者、消費者，也可以是購買者、消費者之外的第三人。

3.產品缺陷與受害人的損害事實間存在因果關系。

損害事實應當是由該缺陷產品所致，否則生產者或銷售者不承擔責任。

產品缺陷致人損害，產品制造者與銷售者承擔的是連帶責任，即受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償后，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償后，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。但是，銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。如果產品的運輸者、倉儲者對產品質量不合格負有責任的，產品生產者、銷售者在向受害者賠償后有權向運輸者、倉儲者要求賠償。

產品生產者的免責事由有三項:其一，未將產品投入流通的;其二，產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的;其三，將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷存在的。同時法律規定，由于受害人的故意造成損害的，生產者、銷售者不承擔賠償責任。由于受害人的過失造成損害的，可以減輕生產者、銷售者的賠償責任。

(三)高度危險作業致人損害的侵權行為

民法通則第123條規定:從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。高度危險作業，是指在現有的技術水平、設備條件下，即使作業者已盡小心謹慎的注意義務，仍然難以避免給他人的人身、財產造成損失的危險性作業。高度危險作業致人損害的侵權行為，是典型的無過錯責任，如果采用過錯責任原則，因作業者已盡小心謹慎的注意義務，而不要求其承擔責任，或者要求公眾承擔過高的注意義務，自行承擔遭受的損失，明顯有失公平，讓作業者承擔更高程度的責任，則較為合理，一方面可以加強作業者的責任心和提高改進技術安全的積極性，另一方面可以在科學技術發達導致的危險因素增加情況下加強了對社會大眾的保護。因此，高度危險作業致人損害的行為不以作業人主觀上存在過錯為條件，其構成要件只包括以下三個方面:

1.存在高度危險作業的行為。

民法通則列舉的高度危險作業的范圍包括高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等七項。但不局限于這七種情況，只要在性質上符合高度危險作業的概念，均可適用此種特殊侵權責任。

2.存在損害事實。

高度危險作業造成了受害人的人身與財產損失。

3.危險作業行為與損害事實間存在因果關系。

高度危險作業的免責事由僅存在于一種情況，即損害是由受害人的故意造成，作業人將免除其責任。如果受害人對于損害的造成僅有過失，也應當由作業人承擔責任。對于受害人的故意行為應由作業人進行證明。

(四)污染環境致人損害的侵權行為

民法通則第124條規定:違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。人類在生產;生活中不可避免要排放一定的廢水、廢氣、廢渣等對環境質量產生影響的物質，如果違反了有關環境污染防治的規定，造成了他人損害，就應承擔民事責任。

污染環境致人損害適用無過錯責任。其構成要件包括:

1.存在污染環境的行為。

如將廢氣、廢水、廢渣、粉塵排放到大氣、水或土壤中，或以噪聲、惡臭危害人們正常健康的生活等等。

2.存在環境污染造成的損害事實。

包括對公民財產、人身的損害，也包括對國家、集體財產的損害。

3.污染行為與損害實事存在因果關系。

由于環境污染的特殊性，受害人因技術條件所限，往往難于證明因果關系的存在，因而常采用因果關系推定的原則，即只要證明企業已經違法排放了污染物質，受害人的人身或財產已遭受或正在遭受損害，即推定排污行為與損害后果間有因果關系，除非行為人證明損害不可能由其排污行為所致。

環境污染致人損害的免責事由存在于三種情形:其一，完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的;其二，污染損害是由受害人自己的過錯造成的;其三，污染損害是由第三人的過錯造成的。

(五)地面施工致人損害的侵權行為

民法通則第125條規定:在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。

在公共場所、道旁或通道上施工，對在此地通行的人會造成一定的危險，如果施工人不進行特別的標志提醒，往往會使通行人遭受傷害。因此，法律明確規定施工人未盡警示義務，造成他人損害的應當承擔民事責任。該侵權行為的構成應具備的要件有:

1.施工工作應是在公共場所、道旁、通道等可能危及行人的場所進行。

公共場所因為其特殊性，出人人員的廣泛性，在這些場合施工，具有給他人人身、財產造成危險的可能。

2.施工人未設置明顯標志，也未采取安全措施。

與一般作為的侵權行為不同，地面施工致人損害的行為是一種不作為的侵權行為，施工人沒有履行法定的警示義務，是導致侵權的根本原因。

3.有損害事實的存在。

遭受損害的是他人的人身或財產，但不包括施工人員自身受到的傷害，后者應適用勞動合同或雇用合同關系加以調整，而不適用特殊侵權行為加以調整。

4.施工人有過錯。

地面施工致人損害行為適用推定過錯責任，即除非施工人能證明其已盡法定警示義務，主觀上無過錯，否則就應認定其有過錯，應承擔民事責任。

5.有因果關系。

即施工人未設置明顯標志也未采取安全措施的不作為，是產生損害后果的原因。

(六)建筑物致人損害的侵權行為

民法通則第126條規定:建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。該行為的構成要件包括:

1.須有建筑物或建筑物上的擱置物、懸掛物致人損害的行為。

所謂建筑物包括與土地相連的各類人造設施，如房屋、橋梁、碼頭、隧道、廣告牌、電線桿等。擱置物、懸掛物是與建筑物相連的位于高處的附屬物，如陽臺上的花盆、懸掛于窗外的空調等。因這些物件的倒塌、脫落或墜落，造成他人損害的，適用建筑物致人損害的侵權行為。

2.存在損害事實。

建筑物及其附屬物給他人造成了人身或財產損失。

3.建筑物致害行為與損害事實間有因果關系。

即損害后果是由建筑物的倒塌、脫落或墜落造成的。

4.建筑物的所有人或管理人有過錯。

建筑物致人損害的侵權行為同樣適用過錯推定責任原則，即一旦發生建筑物致人損害的后果，便推定其所有人或管理人有過錯，除非所有人或管理人自己舉證證明自己無過錯，否則應承當民事責任。

建筑物致人損害的責任主體應該是對該建筑物進行直接控制、管理，并負責有妥善維護義務的人。一般而言，建筑物的所有人是最直接的對建筑物進行管理支配的人，是該侵權行為的責任主體。但是當建筑物的所有人與實際占有、管理人不一致時，就要具體分析責任人。例如甲將其房屋出租給乙，在乙租賃期間;陽臺上的花盆墜落致使丙受傷，承擔賠償責任的就應是乙，因為乙是對房屋進行直接管理的人。

(七)飼養的動物致人損害的侵權行為

民法通則第127條規定:飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任。該行為的要件包括:

1.致害動物是飼養的動物。

飼養的動物一方面是其所有人的財產，另一方面由于其可以獨立行動，有可能對他人的人身或財產造成損害。動物的飼養者對自己飼養動物承擔賠償責任可以督促飼養人或管理人加強對動物的管理，以防止或避免損害的發生。如果不是人工飼養的動物，或人工飼養的動物已經逃逸很久，回復至野生狀態，則不適用此種特殊侵權責任。

2.飼養動物對他人造成了損害。

飼養動物對他人的損害包括人身損害或財產損害。需注意的是，動物的致害行為是動物基于本能而為的行為，無論是其自主加害還是受刺激加害均構成加害行為。

3.動物的加害行為與損害事實間有因果關系。

飼養動物致人損害的應為無過錯責任，只要發生了飼養動物致人損害的后果，飼養人或管理人就應承擔民事責任。這一方面是因為飼養人是飼養動物的獲益者，另一方面飼養人或管理人更了解其飼養動物的習性，更容易防范損害的發生。如果適用過錯責任，難免加重了受害人的注意義務，使受害人處于不合理的劣勢地位，有失公平。

法律同時規定了致害動物飼養、管理人的兩種免責事由。其一，因受害人的過錯造成損害。如甲故意挑逗乙喂養的狗被咬傷，應視作是甲自己過錯引起，免除乙的民事責任。其二，因第三人的過錯造成損害。如甲故意挑逗乙喂養的狗，致使丙被狗咬傷，應由甲承擔對丙的賠償責任。

(八)無民事行為能力人和限制民事行為能力人致人損害的侵權行為

民法通則第133條規定:無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。監護人盡了監護責任的，可以適當減輕他的民事責任。有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用。不足部分，由監護人適當賠償，但單位擔任監護人的除外。

無民事行為能力人與限制民事行為能力人致害行為的構成要件包括:

(1)被監護人實施了侵害行為;

(2)造成了他人人身或財產損害;

(3)侵害行為與損害后果之間存在著因果關系;

(4)被監護人與責任承擔人間存在監護關系。

無民事行為能力人與限制民事行為能力人因為其主體資格的限制，無法承擔民事責任，但并不意味著他們造成的損害便可不了了之。根據法律規定，侵權行為發生時行為人不滿18周歲，在訴訟時已滿18周歲，并有經濟能力的，應當承擔民事責任;行為人沒有經濟能力的，應當由原監護人承擔民事責任。如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人有財產的，應從其財產中支付賠償費用，因為損害事實畢竟是被監護人造成的，從其財產中支付賠償費用，比較合理，但是如果不足賠償或無財產賠償，則由監護人給予賠償。監護人承擔賠償責任是因為:一方面，監護人對被監護人進行監護是其法定義務，如果被監護人致人損害，說明在很大程度上監護人主觀上有過錯，未盡監護責任，因此，應由監護人對受害人進行賠償。另一方面，由監護人進行賠償可以使受害人的損失得到彌補，保護受害人的利益，同時督促監護人履行監護義務。如果監護人盡了監護責任，也不能免除其賠償責任，只是可以適當減輕其責任。但是由單位擔任監護人的除外。當被監護人所在地的村民委員會、居民委員會等單位擔任監護人時，由于其不可能隨時對無民事行為能力人、限制民事行為能力人進行監督，同時由于其職能的公益性質，不對監護人的致害行為承擔民事責任。

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