公益拆遷可以強(qiáng)拆嗎
政府在公益拆遷中是拆遷人,在非公益拆遷中,開發(fā)商是拆遷人。在程序上,公益拆遷在頒發(fā)拆遷許可證之前,要舉行聽證會論證公益目的和補(bǔ)償方案,并經(jīng)地方人民代表大會或者其他第三方主體對公益目的進(jìn)行確認(rèn)。在強(qiáng)制拆遷的設(shè)置上,公益拆遷中政府不得自己執(zhí)行,只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,政府更不可以參與非公益拆遷的強(qiáng)制拆遷,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)通過訴訟申請法院執(zhí)行判決。
所謂的強(qiáng)制拆遷,就是指在拆遷過程中,被拆遷入或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)沒有履行搬遷騰退義務(wù),經(jīng)拆遷入或有關(guān)拆遷管理部門催告后仍不履行搬遷義務(wù)的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門依法采取強(qiáng)制措施,對拆遷范圍內(nèi)的房屋和建筑強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆遷的方式有兩種,一種是具備強(qiáng)制實(shí)施權(quán)的行政管理部門自己依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷或向人民法院申請強(qiáng)制拆遷;一種是不具備強(qiáng)制實(shí)施權(quán)的行政管理部門依法向人民法院提出強(qiáng)制拆遷的申請,有人民法院實(shí)施強(qiáng)制拆遷。我國拆遷管理?xiàng)l例明確規(guī)定:被拆遷入或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷入應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
根據(jù)目前拆遷法規(guī),要進(jìn)行政強(qiáng)制拆遷必須滿足以下條件:
一是拆遷入必須依法具有拆遷資格,即拆遷許可證申請獲得拆遷管理部門的批準(zhǔn)。
二是行政裁決規(guī)定的拆遷期限已經(jīng)屆滿。
三是被拆遷人逾期無正當(dāng)理由拒不履行搬遷義務(wù)。
四是拆遷入對被拆遷入已經(jīng)作了必要的補(bǔ)償或妥善安置。
五是實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷入應(yīng)當(dāng)向公正機(jī)關(guān)辦理與被拆除房屋有關(guān)事項(xiàng)的證據(jù)保全工作。
六是必須嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定的程序依法進(jìn)行。
綜上所述我們可以清楚知道,對于公益拆遷的強(qiáng)制拆遷政府不得自己執(zhí)行,只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷入應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
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