暴力拆遷

原因：

暴力拆遷為何頻發(fā)，原因很多，如現(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位，拆遷群眾缺少及時有效的利益訴求渠道;個別開發(fā)商有恃無恐，為完成拆遷而不惜對所謂的“釘子戶”停水、斷電，甚至威脅、恐嚇，強行拆除居民房屋。主要原因是相關(guān)賠付不合理，國家規(guī)定的款項出現(xiàn)私吞現(xiàn)象，或者開發(fā)商不能給予合理的條件，導致居民拆遷后可能失去居所。

解決辦法：

加強監(jiān)督

國務(wù)院辦公廳2011年5月13日發(fā)出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查，強化監(jiān)管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權(quán)益。

通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》等規(guī)定，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。

檢查內(nèi)容

專項檢查要突出以下三項內(nèi)容：

一是檢查《條例》和其他征地拆遷制度規(guī)定貫徹落實情況。包括征地拆遷決定征求群眾意見情況;社會穩(wěn)定風險評估情況;補償方案征求群眾意見情況;房屋征收評估情況和補償標準確定、執(zhí)行情況等。

二是征地拆遷責任落實情況。包括地方各級政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導責任落實情況;政府部門管理責任落實情況;征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)情況等。

三是征地拆遷違法違規(guī)案件查處情況。包括發(fā)生違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況;涉及的領(lǐng)導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況;涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

通知要求，此次專項檢查分兩個階段進行。第一階段各省(區(qū)、市)人民政府按照通知要求立即開展全面自查，6月20日前形成自查報告報國務(wù)院。

第二階段從6月下旬開始，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門組成督察組進行重點督察，督察結(jié)果及時予以通報。

落實責任

通知強調(diào)，各省(區(qū)、市)加強對本地區(qū)征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，督促所轄各市、縣嚴格依法按程序辦事，深入做好群眾工作，采取有力措施，確保不再發(fā)生違法強制拆遷、暴力拆遷事件。

各省(區(qū)、市)要立即對本地區(qū)貫徹落實征地拆遷制度規(guī)定情況進行全面檢查，及時糾正存在的問題，確保取得實效。立即對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目進行全面清理，制定有效措施，化解矛盾糾紛，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

通知要求各省(區(qū)、市)督促所轄各市、縣政府認真貫徹落實《條例》和《緊急通知》要求，對自查出的問題抓緊整改。

堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理;對失職瀆職的部門，要嚴肅追究部門負責人的責任;對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關(guān)地方領(lǐng)導的責任;構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。要著力完善相關(guān)制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。