從中國當前的實際情況來看,在“城鄉二元體制”和“農民多耕地少”的特殊國情條件下,如果直接從承包權入手進行土地流轉的困難很大,且操作不好還會產生許多負面影響。而從承包權入手去大規模集約土地搞現代農業則更是難上加難。
通過實踐,我們認為從農業服務入手的“土地托管”模式應是我國當前快速推進土地流轉和實現農業現代化的重要途徑之一。
土地托管這種合同幫農的模式畢竟是新生事物,還有很多需要健全、完善和規范的地方,相信有農業部門及廣大農戶的大力支持,我們將不斷總結經驗,破解存在的問題,有決心更有信心使這種土地流轉的新模式在服務新農村建設,發展墉橋國家現代農業示范區、促進農村發展方式轉變,增加農民收入方面發揮更重要的作用。
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