監(jiān)視期間的認罪處理辦法

?對檢察機關(guān)而言，在指定的居所對犯罪嫌疑人執(zhí)行監(jiān)視居住是辦理自偵案件過程中獲取犯罪嫌疑人供述的最佳手段。它可以使檢察機關(guān)有充裕的時間、足夠的人力來突破案件，完善證據(jù)。另一方面，即使案件不成立，也無需對當事人進行國家賠償。這樣，檢察機關(guān)就主動攬下了應(yīng)由公安機關(guān)承擔的職責。

?對公安機關(guān)而言，由于擔負著治安和刑偵雙重責任，警力資源十分緊張。公安機關(guān)對完全限制人身自由的刑事強制措施(拘留、逮捕)設(shè)有專門的機構(gòu)(看守所、拘留所)和人員，但對并未完全限制人身自由的刑事強制措施(監(jiān)視居住、取保候?qū)?卻沒有設(shè)立專門的業(yè)務(wù)機構(gòu)來履行執(zhí)行之職。因此，公安機關(guān)對檢察機關(guān)決定的監(jiān)視居住，再根據(jù)檢察機關(guān)的要求，委托檢察機關(guān)自行執(zhí)行，既為公安機關(guān)節(jié)省了警力和財力，又減輕了公安機關(guān)的負擔和責任，公安機關(guān)自然沒有異議。

依照刑事訴訟法第57條第1款的規(guī)定：“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開住處，無固定住處的，未經(jīng)批準不得離開指定的居所。”從該條文的邏輯關(guān)系上理解，對被監(jiān)視居住的對象，應(yīng)該在其住處執(zhí)行，只是在其沒有固定住處時，方可執(zhí)行于執(zhí)行機關(guān)指定的居所。但實際操作中往往不是這樣，絕大多數(shù)被執(zhí)行于指定居所的犯罪嫌疑人，他們在辦案機關(guān)所在市、縣均有生活的合法住處，而辦案機關(guān)卻指定一些賓館、招待所作為其監(jiān)視居住的場所。為了不使自己的做法與法律規(guī)定沖突太明顯，有些辦案機關(guān)將“指定的居所”安排在其他的縣、市或在其上一級司法機關(guān)所在地。還有些辦案機關(guān)要求犯罪嫌疑人自己寫一份申請，表明其主動要求在偵查部門指定的地點講清問題，是其本人不愿離開“指定的居所”的。

再談對犯罪嫌疑人人身自由的限制程度。對于在指定居所被執(zhí)行監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人而言，不得離開指定的居所是必須遵守的，同時還必須遵守刑事訴訟法第57條的其他規(guī)定。除此之外，不應(yīng)剝奪犯罪嫌疑人的其他權(quán)利。比如，六部一委《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第24條和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第97條第2款規(guī)定，犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間，可以與共同居住的人和律師會面，而無需偵查機關(guān)批準。但目前大多數(shù)此類被監(jiān)視居住的人，不僅不能會見原共同居住人及其聘請的律師，而且連最基本的休息權(quán)和對外正當?shù)男畔⒔涣鳈?quán)都得不到保證。

發(fā)生以上這些違規(guī)現(xiàn)象，是與決定并執(zhí)行監(jiān)視居住的辦案機關(guān)的初衷分不開的。因為監(jiān)視居住一般都是在偵查的初始階段實施的，其目的就是為了控制犯罪嫌疑人，加強審訊的力度，獲取口供，突破案件。然而，這種變相羈押的監(jiān)視居住，嚴重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，而且這種“羈押”還不能折抵刑期。另一方面，這種違規(guī)的監(jiān)視居住又是滋生刑訊逼供的土壤。

對于在監(jiān)視期間犯人如果認罪的話，那么公安機構(gòu)或者司法機關(guān)可以將其承認罪行的錄音進行播放給法官聽，或者要求犯人在法庭上再次認罪，然后再由法官來進行判刑，根據(jù)其所犯罪過進行量刑，以此來懲罰其所犯下的罪行。

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