小區(qū)停車位建在人防工程上是現(xiàn)在很多小區(qū)都有的情況,人防工程的產(chǎn)權(quán)是歸國(guó)家所有的,開發(fā)商在上面建設(shè)收費(fèi)停車位國(guó)家允許嗎?人防工小區(qū)程停車位合法嗎?小編根據(jù)這個(gè)問題查找了相關(guān)的法律法規(guī),并咨詢了相關(guān)的律師做了相應(yīng)的整理。
一、關(guān)于小區(qū)人防工程停車位合法的問題
盡管人防工程產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸國(guó)家所有,但并不影響投資人的使用收益權(quán)的行使,并不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治中“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的損益相抵私法精神。根據(jù)《人民防空法》第五條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”因此,經(jīng)人防機(jī)關(guān)批準(zhǔn),人防工程投資者可以就利用人防工程建成的地下車庫(kù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理并取得收益。
收益實(shí)際歸屬方面,人防工程開始由開發(fā)商投資建設(shè),相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理及收益應(yīng)歸開發(fā)商享有,但小區(qū)商品房售完后,管理及收益權(quán)是否還屬開發(fā)商需要具體分析,關(guān)鍵是看修建人防工程地下室的投資是否已攤?cè)氤鲑u的房?jī)r(jià)之中而隨房屋轉(zhuǎn)移。如果地下人防車庫(kù)作為小區(qū)的附屬工程或配套公建,其建設(shè)費(fèi)已經(jīng)納入到住宅銷售價(jià)格之中,隨著房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,投資者也就隨之變成了購(gòu)買房屋的業(yè)主,則地下人防車庫(kù)的收益權(quán)依法轉(zhuǎn)由作為實(shí)際投資人的小區(qū)全體業(yè)主享有。反之,如果房屋銷售價(jià)格沒有將人防工程開發(fā)成本納入,則地下人防車庫(kù)的收益權(quán)仍歸開發(fā)商所有。
商品住宅價(jià)格構(gòu)成方面,根據(jù)《商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》第五條規(guī)定,商品住宅價(jià)格的構(gòu)成包括住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)及非營(yíng)業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:“凡國(guó)家確定的一、二類人防重點(diǎn)城市均應(yīng)按國(guó)家人防部門的有關(guān)規(guī)定配建防空地下室,并應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則,與城市地下空間規(guī)劃相結(jié)合,統(tǒng)籌安排。將居住區(qū)使用部分的面積,按其使用性質(zhì)納入配套公建。”因此,筆者認(rèn)為,除非開發(fā)商在商品房銷售合同中,明確載明人防地下工程建設(shè)成本沒有納入住宅銷售價(jià)格,一般情況下,地下人防車庫(kù)作為小區(qū)的附屬工程或配套公建,其建設(shè)費(fèi)已經(jīng)納入到住宅銷售價(jià)格之中。司法實(shí)踐中大量存在的業(yè)主委員會(huì)依法收回地下人防車庫(kù)的成功判例也證明了以上觀點(diǎn)。
二、關(guān)于小區(qū)人防工程停車位的法律規(guī)定
1、《民法典》(自2021年1月1日施行)對(duì)地下車位的權(quán)屬問題采納了“約定歸屬說”的觀點(diǎn),即在目前現(xiàn)行法律沒有對(duì)車位、車庫(kù)的歸屬作出明確規(guī)定的情況下,要求當(dāng)事人通過合同方式約定車位、車庫(kù)的歸屬:“只要地下停車位不屬于地下人防工程,只要是由開發(fā)商投資建造,建造成本也未攤?cè)胱≌唐贩考捌渌噹?kù)的成本中,而且地下車位的面積未計(jì)入公攤面積,那么即使沒有產(chǎn)權(quán)證,該小區(qū)業(yè)主所購(gòu)買的地下車位也受到法律的保護(hù)。”
2、《民法典》(自2021年1月1日施行)第三百四十五條:“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地下或者地上分別設(shè)立”的規(guī)定,確立了建設(shè)用地可分為地上、地表、地下不同層面的使用權(quán)。
《民法典》(自2021年1月1日施行)第二百七十五條?建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
第二百七十六條??建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
《中華人民共和國(guó)人民防空法》第五條第二款規(guī)定:
國(guó)家鼓勵(lì)、支持企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。
綜上所述,已經(jīng)回答了小區(qū)人防工程停車位合法嗎?這個(gè)問題,我國(guó)法律規(guī)定支持在小區(qū)的人防工程建設(shè)收費(fèi)停車位,只要收費(fèi)合理開發(fā)商的行為是受到法律保護(hù)的,當(dāng)然業(yè)主租用停車位也是受到法律保護(hù)的,當(dāng)業(yè)主和開發(fā)商發(fā)生沖突時(shí)雙方可以征詢律霸的司法建議。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸許昌律師。
人防工程地下車庫(kù)的權(quán)益歸屬
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