緩刑和管制有哪些區別
管制是指對犯罪分子不實行關押,交由公安機關管束和人民群眾監督,限制其一定自由的刑罰方法。管制具有以下特征:
1、對犯罪分子不予關押,不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間,不羈押在監獄、看守所等執行場所中,仍留在原工作單位或居住地,也不離開自己的家庭,不中斷與社會的正常交往。對罪犯不予關押,是管制刑與其他刑罰方法的重要區別。
2、被判處管制刑的罪犯須在公安機關管束和群眾監督下進行勞動改造,其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表現在限制罪犯的政治自由、擔任領導職務、外出經商、遷居等自由。
3、被判管制的罪犯可以自謀生計,在勞動中與普通公民同工同酬。
根據《刑法修正案八》第二條規定:在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:“判處管制,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。”
原第二款作為第三款,修改為:“對判處管制的犯罪分子,依法實行社區矯正。”
也就是說,管制由原先的公安機關執行,改由地方社區矯正機構進行,即縣級司法行政部門執行。
管制同緩刑的相同之處
(一)對象基本相同
雖然緩刑是適用于拘役和3年以下有期徒刑的罪犯,明顯比管制的情節為重,但是對拘役和3年以下有期徒刑的罪犯,并沒有實際執行,而附條件暫緩執行。管制雖然是限制自由的刑罰,但是它仍然屬于執行刑,是在實際執行刑罰,并沒有暫緩執行。相比之下緩刑當然比管制為輕。也就是說我們很難區分是適用緩刑的犯罪行為重還是判處管制的罪犯重。如果前者重,為什么還暫緩執行。因為絕大多數的緩刑犯最后都沒有執行原判刑罰。
(二)適用期限大致相同
管制的期限為3個月以上2年以下,數罪并罰不超過3年,而緩刑的適用期限也是1個月以上3年以下,拘役是1月以上6月以下,有期徒刑的期限是6月以上3年以下。所以從兩者的期限設定來看,也是基本相同。當然緩刑還有比較長的考驗期。
(三)執行、考察的單位完全相同
緩刑和管制都是由公安機關考察執行,管制是不予關押、由公安機關執行。緩刑由公安機關考察,所在單位和基層組織予以配合。
(四)執行期間被執行人遵守的規定大致相同
《刑法》第39條:“被判處管制的犯罪分子,在執行期間,應當遵守下列規定:(一)遵守法律、行政法規,服從監督;(二)未經執行機關批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;(三)按照執行機關規定報告自己的活動情況;(四)遵守執行機關關于會客的規定;(五)離開所居住的市、縣或者遷居,應當報經執行機關批準。”第75條規定:“被宣告緩刑的犯罪分子,應當遵守下列規定:(一)遵守法律、行政法規,服從監督;(二)按照考察機關的規定報告自己的活動情況;(三)遵守考察機關關于會客的規定;(四)離開所居住的市、縣或者遷居,應當報經考察機關批準。”
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