從簽訂拆遷合同、開始拆遷到建設(shè)工程動工，中間勢必有一段過程，而該過程所需的時間長短，可能因拆遷地點、拆遷范圍、補償與安置辦法等因素的影響而有異，甚至有在較長時間內(nèi)不能開始拆遷或建設(shè)施工的風(fēng)險。拆遷期限應(yīng)按“合同約定的4年+動工的合理期限”確定。

建設(shè)工程未在合理期限內(nèi)開始施工，既不符合原告的利益，亦不符合被告的利益。在本案爭議未有定論之前，被告不主動支付臨時(延期)安置補助費是當(dāng)然的選擇，不應(yīng)因此加重其責(zé)任。

【案情簡介】

1994年9月28日，原告霍-金與被告佛山市**區(qū)華僑房屋建設(shè)經(jīng)營公司(下稱“**公司”)簽訂《佛山市房屋拆遷合同書》約定：**公司征拆霍-金居住的建筑面積47.05㎡的房屋(另有9㎡的閣樓);在征拆范圍新建樓宇的第6—8層安置補償霍-金一套建筑面積為56.05㎡、二房一廳的回遷房;在設(shè)計允許情況下，回遷房的座向可向南或東南向，回遷房的陽臺面積按50%折入室內(nèi)建筑面積;打樁之日起4年內(nèi)安排霍-金搬入安置的新樓房。合同還對其他相關(guān)事宜作了約定。

1994年11月，霍-金搬到**公司提供的周轉(zhuǎn)房內(nèi)居住，并將房屋交給**公司拆除;**公司從當(dāng)月起每月支付15元臨時安置費給霍-金。

2001年8月14日，**公司通知霍-金：因**公司承租的周轉(zhuǎn)房須拆遷，要求霍-金于當(dāng)月31日前搬出周轉(zhuǎn)房，臨遷期間自找周轉(zhuǎn)房;**公司每月另行支付拆遷補償費560.05元給霍-金至回遷新房時止。

**公司取得的《房屋拆遷許可證》注明：拆遷期限為1995年1月1日至2004年12月31日。2003年1月9日，佛山市建設(shè)局給**公司頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。

2004年11月，**公司建設(shè)工程竣工驗收合格。其先后安排普君南苑A座306房、604房給霍-金作回遷房，并通知其回遷。但霍-金均以回遷房不符合合同約定而拒收，此后**公司未再支付任何費用給霍-金。

2006年3月27日，霍-金向佛山市禪城區(qū)人民法院提起訴訟，要求判令：1、**公司按照合同約定提供回遷房;2、從2000年1月1日逾期回遷日起，**公司每月應(yīng)增加50%安置補助費，并按每日3%的標準支付補償金;3、**公司支付臨遷安置費、臨時安置補助費、逾期支付補償金至辦妥回遷房手續(xù)之日止(暫計至2006年3月31日為68306.75元)。

【法院判決】

1、**公司自判決生效之日起十日內(nèi)，按照與霍-金簽訂的《房屋拆遷合同書》約定的條件，為霍-金提供回遷房。

2、**公司自判決生效之日起十日內(nèi)，支付霍-金2002年7月至2004年11月的臨時安置補助費8127.25元，2004年12月至2006年3月的臨時安置補助費13452元，合計21579.25元。