監察法與刑訴法的區別是什么?
近期,十三屆全國人大一次會議表決通過了監察法。監察法是反腐敗國家立法,賦予監察委員會職責權限和調查手段。那么,它與最大限度保證準確及時查明犯罪事實、懲治犯罪的刑事訴訟法,有何區別?
監察法賦予監察委員會權限和調查手段,目的是為了保證各級監察機關履行好監督、調查、處置職責,有利于監察工作規范化、法治化,保證監察工作的順利進行。監察法規定了監察權限的種類、使用主體、適用對象、適用條件、審批權限和程序等。其中談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施由監察機關決定和實施。
監察法根據國家監察體制改革方案,聚焦反腐敗職能定位,規定了監委依法履行監督、調查、處置職責。其中,調查聚焦的是涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等七類職務違法和職務犯罪行為。關于處置,監察法規定對違法的公職人員可以依法給予政務處分;對履行職責不力、失職失責的領導人員可以問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院,依法審查、提起公訴;對監察對象所在單位可以提出監察建議。
“監察法采取了綜合立法的方式,規定的內容,既有實體性的,也有程序性的,還有組織法的特點,而刑法和刑事訴訟法則是實體和程序分開立法。”中央紀委法規室主任、監察法起草組成員馬森述介紹,從職能定位上看,監察法是反腐敗國家立法的重要組成部分。
從目標任務看,監察法是為了加強對行使公權力的公職人員的監督,防止權力受到腐蝕,防止脫離人民群眾,完善黨和國家的自我監督體制,探索出一條實現自我凈化的有效路徑,為我們跳出歷史周期率提供有力制度保障。刑事訴訟法則是為了保證刑法實施,保證準確、及時查明犯罪事實,懲罰犯罪分子,保護公民的人身權利和財產權利。
因此,將二者進行對比,不難發現其差別——監察法更側重對權力行使的全過程監管,包括教育、管理、監督,刑事訴訟法的重點是懲罰和打擊犯罪。
監察法和刑訴法都是因為要保障國民的切身利益而油然而生。監察委員實際上針對的是貪污腐敗,是實現我國黨和國家自我監督的政治機關,不是刑偵機關或者司法機關,而刑訴法是為了保證刑法的正確行使、保障國家安全和社會安全的法律。
行政監察法監察對象的范圍有哪些?
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