第四百一十五條?負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的,或者邊防、海關等國家機關工作人員,對明知是偷越國(邊)境的人員,予以放行的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
[司法解釋]
最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)))(199.9.9?高檢發(fā)釋字〔1999〕2號)
二、瀆職犯罪案件
(二十八)放行偷越國(邊)境人員案(第415條)
放行偷越國(邊)境人員罪是指邊防、海關等國家機關工作人員對明知是偷越國(邊)境的人員予以放行的行為。
邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中,對明知是偷越國(邊)境的人員而予以放行的,應予立案。
放行偷越國邊境人員罪構(gòu)成要件
本罪的客體要件
本罪侵犯的客體是國家的海關或邊防的正常活動。根據(jù)我國有關法律規(guī)定,海關是進境出境的監(jiān)督管理機關,海關人員有權(quán)查閱進境出境人員的證件。人員出境入境時,應向邊防檢查站出示證件,邊防檢查站人員對未持有護照等出入境證件、持無效出入境證件、持偽造、涂改、冒用的出入境證件或拒絕交付出入境證件的人員有權(quán)不予放行,這是邊防、海關等國家機關工作人員的權(quán)力,也是其必須履行的職責。如果海關、邊防等國家機關工作人員不認真履行職責,對明知是偷越國?(邊)境的人員私自放行,則構(gòu)成了犯罪。
本罪的客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,非法放行他人偷越國(邊)境的行為。所謂利用職務之便,是指利用主管、經(jīng)管、經(jīng)手辦理護照、簽證或負責審查、核對護照、簽證等出入境證件的職務之便。如果國家工作人員沒有利用職務之便,而以其他方法幫助他人偷越國(邊)境的,應按偷越國(邊)境罪的共犯論處。所謂非法放行他人偷越國?(邊)境,是指違反規(guī)定,為企圖偷越國(邊)境人員簽發(fā)護照、簽證等有效出入境證件,或者不履行檢查出入境的職責,對偷越國?(邊)境人員予以放進或放出的行為。
本罪的主體要件
本罪的主體要件為特殊主體,即海關、邊防等國家機關工作人員。
本罪的主觀要件
本罪在主觀方面是故意犯罪,即明知是偷越國(邊)境的人員,而故意予以放行。本罪不要求必須以營利為目的。其動機是各種各樣,有的可能是出于私利,有的是出于親友情面等。過失不構(gòu)成本罪,如后果嚴重的,可以玩忽職守罪論處。
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