有土地使用證怎么確權還需要確權嗎？

需要；

確權是依照法律、政策的規定，經過房地產申報、權屬調查、地籍勘丈、審核批準、 登記注冊、發放證書等登記規定程序，確認某一房地產的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利。

土地確權后，會有土地使用證，但沒有變更土地用途的權利。

農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。你有集體土地使用證，意思是土地使用權已經確權。但如果村集體要進行所有權確權，就需要進行所有權確權。性質不一樣。

土地使用權出現爭議怎么確權?

行政訴訟在土地確權案件中的作用與立法預求相去甚遠。

《中華人民共和國行政訴訟法》第一條規定：“為保證人民法院正確及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使職權，根據憲法制定本法。”顯然本法的立法目的是為法院審理行政案件提供保障，為行政相對人的權利救濟提供渠道，促進行政機關依法行政，這就是訴訟法的立法目的、立法預求。就土地確權案件而言，行政訴訟的立法預求難以實現。理由如下：

1、土地確權案件不僅涉及土地行政管理關系，同時涉及平等主體之間的民事關系。單純的行政訴訟以審查被訴具體行政行為是否合法的審查制度，很難觸及查清行政爭議的本質，使行政審判的審查停留在行政行為的是否合法的表層的問題上，當然這對于行政審判而言是核心問題，而從“保護公民、法人和其他組織的合法權益”角度講，這里的審查顯然屬于表層次的問題，這是行政訴訟審查制度與立法目的在土地確權案件中暴露出的矛盾。

2、行政相對人的訴訟請求往往得不到人民法院的審查角度、范圍完整的呼應。行政相對人之訴愿在于實現其對土地的使用權，實現其民法上的物權，希望人民法院通過行政審判監督行政機關的違法行為，從而實現其根本的請求，但行政訴訟的審查角度雖然立足于相對人的民法上的權利即土地使用權而賦予其起訴的資格，但審查的靶子是行政行為是否違法。依照《行政訴訟法》第五十四條之規定，人民法院對被訴具體行政行為全面審查，只要存在五種違法情形中的任何一種即應判決撤銷。相對人民法上的權利是否可以得以實現，并不是行政判決關注的焦點，其裁判的結果也往往不能滿足相對人的根本的訴訟請求。

3、撤銷判決對相對人的土地使用權保護只能是宣告式的，宣告被訴確權行為侵害了原告的合法權益，也不能真正使其權利的內容明朗化、確定化。因此，即使判決撤銷確權文件，決定也并不能徹底解決問題。第四、審判實踐中存在大量的行政機關敗訴后不再作作為，拖延作為的問題，有的將矛盾推向法院，從而使當事人最高關注的土地權利懸而未決，使當事人長期陷入無盡的紛爭中，審判實踐中因不服土地確權引起的行政訴訟案件反復審理長達五、六年的并不罕見，審判的法律效果、社會效果均受到質疑。

上述問題實質就是行政審判土地確權案件并不能一步到位，切中當事人真正的訴愿，將其關注的民事爭議解決徹底。針對該問題，有人提出以行政附帶民事的方式一并解決，最高人民法院關于執行行政訴訟法的98條解釋第61條似乎采用了此觀點。最高人民法院行政庭對98條司法釋義專著對該條解釋又稱行政與民事的判決、裁定一般分別作出。這其實并不是附帶民事訴訟，只能是同一審判組織包攬行政訴訟和民事訴訟而已，況且分別作出必然由行政庭作出民事判決，違反了法院組織法及訴訟法的規定。因此筆者認為應當明確行政附帶民事制度。這類行政爭議基于民事而言，人民法院審理民事爭議是天經地義，合并審理不存在理論上的障礙。在《中華人民共和國土地法》出臺前，土地使用權爭議案件本身就是由人民法院作為民事案件審理。在行政訴訟中，無論是原告或是第三人提出解決相關民事爭議的請求都應該允許，而事實上無論原告或第三人除對被訴確權決定表示異議或支持外，對爭議土地的歸屬肯定是要提出自己的請求。

基于當事人意思自治原則，人民法院可以一并審理，不存在技術上的問題。判決的情形歸納如下：

(一)政府對土地之確權行為合法的，判決維護。

(二)土地確權主要證據充分，而存在程序或適用法律錯誤的判決確認違法由人民法院以司法權確認土地權。

(三)土地確權主要證據不足，而法庭可查明事實的直接由法院判決確權。

(四)土地確權主要依據不足，而人民法院又無法查明權屬的亦由人民法院本著尊重歷史、方便生產、生活的原則，依相鄰權理論法律作出土地權屬判決。

綜合上面所說的，土地使用證對于我們來說是特別重要的，對于以前有土地使用證的人們是必須要根據現在的條例再來進行確權，這也是可以更好的保障自己利益，所以，確權的時候一定要按照法律規定的程序來進行辦理，這樣才算是合法的。

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