一、國家秘密與信息公開是如何規(guī)定的?
正確認識信息保密與公開的關(guān)系,就是要從辯證統(tǒng)一的角度看兩者的關(guān)系。保密與公開的共同目的是維護國家和人民的利益,發(fā)揮信息資源的效益,同時避免泄露國家秘密帶來的損失。國家秘密信息需要確保,但信息資源也應(yīng)該合理充分利用,也需要公民掌握和使用,因而既不能以保密為由拒絕公開應(yīng)該依法公開的信息,也不能以公開為由無視國家秘密的安全。該公開的不公開,會損害國家和人民的利益,不該公開的公開了,同樣也會損害國家和人民的利益。
正確處理保守國家秘密與信息公開的關(guān)系,關(guān)鍵是做到保放適度,保密與公開都要合理、合法。所謂“合理”,就是要根據(jù)實際情況,對是否保密與公開權(quán)衡利弊。對于政府信息,哪些應(yīng)當公開、什么時候公開,哪些應(yīng)當保密、在什么情況下保密,都要從維護國家安全和利益的全局和戰(zhàn)略的高度,通過權(quán)衡利弊得失來作出選擇。所謂“合法”,即依法保密,依法公開。一是法律規(guī)定需要保密事項必須保密,不得以公開為由擅自公開,法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;二是公開前必須依法進行保密審查,公開事項不得涉及國家秘密,切實做到公開信息不涉密、涉密信息不公開;三是保密事項要符合國家保密范圍和定密的規(guī)定,公開的程序和方式也必須符合法律規(guī)定。
二、公開流程
行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機關(guān)應(yīng)當編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供。行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
公民也是有權(quán)利知道當?shù)卣畽C關(guān)以及行政機關(guān)的政務(wù)信息的,如果政府機關(guān)沒有按照規(guī)定的內(nèi)容去進行信息公開也是侵犯了公民的知情權(quán),那么公民也是可以向相關(guān)的部門提出投訴意見并要求政府及時的進行整改和公開,在選擇信息公開方式時可以通過政府網(wǎng)站以及報刊廣播方式。
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