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寧波
緩刑制度的積極作用和消極作用有哪些
緩刑制度的積極作用和消極作用有哪些
一、緩刑制度的積極作用
第一，緩刑有助于避免短期自由刑的弊端，最優化地發揮刑罰的功能，符合刑罰經濟的思想。緩刑的具體適用，能夠使犯罪分子在感受到刑罰的威懾力，畏懼暫緩執行的刑罰可能被實際執行的條件下，在不被關押、由特定機關予以考察的過程中，更自覺地檢點自己的行為、改惡從善、爭取光明。從而避免了被實際執行短期自由刑而帶來的與社會隔絕、重返社會困難、罪犯間交叉感染等現象的弊端，并能較好地以最經濟的方法實現刑罰的懲罰、威懾、教育、改造等功能。
第二，緩刑有助于更好地實現刑罰的目的。刑罰的目的之一，是預防犯罪人重新犯罪。實現刑罰目的的途徑，主要是對犯罪人判處并執行刑罰。但基于刑罰個別化的原則判處緩刑，是判處刑罰并保持執行可能性的條件下，暫緩刑罰的執行。是否被撤銷緩刑，取決于緩刑犯對自己的自律，即取決于犯罪人的主觀努力，在以自律為主的社會生活中，有利于促使犯罪分子自覺地約束自己的行為，獲得刑罰特殊預防的效果。較之將罪犯收押于監禁設施內執行刑罰，在以他律為主的監禁生活中獲得的特殊預防效果，相對更為科學。
第三，緩刑是實現刑罰社會化的重要制度保障。被宣告緩刑的犯罪分子不脫離家庭、社會，可以繼續從事原有的工作，避免了因執行實刑給其本人和家庭帶來的不利影響，即可以使其不致因犯罪而影響履行自身負有的家庭和社會義務;使其既感受到法律的威嚴，也親身體會到法律、國家和社會的寬容，從而較自覺地完成改造任務，收到比執行實刑更好的效果。
第四，緩刑的適用能減少國家經濟支出。從經濟角度看，刑罰執行是一種經濟投入，即國家通過人力、物力、財力投放，以實現預防犯罪目的實現。對緩刑者附條件不執行刑罰，無需國家增加監舍建設費用、監管人員費用，因此，緩刑具有減少國家經濟支出的價值。
二、緩刑制度的消極作用
第一，緩刑適用的透明度不高。司法實踐中，對犯罪分子適用緩刑，一般都是合議庭或者審判委員會根據刑法規定的緩刑適用的三個實質要件，認為符合緩刑條件的，作出適用緩刑的判決。我
第二，現在的緩刑適用制度缺少有效的監督機制。緩刑適用的決定權在于法院，它是法院審判權的一個方面。我們知道，任何權力都應當受到有效的監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。
第三，緩刑適用只有法官裁量權而沒有檢察官裁量權(求刑權)、沒有社會(或群眾)的參與權。從實踐情況看，目前對犯罪分子適用緩刑，主要限于法官的自由裁量權在起作用。
第四、緩刑考驗期間的監管措施不力。
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