緩刑是指人民法院對被判處拘役和3年以下有期徒刑的罪犯，宣告有條件地不執行刑罰的特殊刑法制度，它具有貫徹懲罰與教育相結合的原則、體現懲辦與寬大相結合的政策、避免短期自由刑的弊端，充分發揮短期自由刑的作用、適用刑罰開放型發展的趨勢，實現刑罰的目的等作用。

從目前的法律適用來看，管制同緩刑的區別表現在：一是性質不同。管制是一種刑罰方法，緩刑是一種刑罰的執行方法;二是實現的方式不同;三是后果不同。管制期限屆滿，執行機關應即向被管制的罪犯和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制，完全恢復人身自由。緩刑犯在緩刑考驗期內有再犯新罪、發現漏罪或者一般違法行為、情節嚴重之一的，都應撤銷緩刑，并依法實行數罪并罰或者執行原判刑罰，緩刑犯在考驗期內沒有上述三種情形的，緩刑考驗期滿原判刑罰就不執行。

但是管制同緩刑卻存在許多相同之處：

(一)對象基本相同

雖然緩刑是適用于拘役和3年以下有期徒刑的罪犯，明顯比管制的情節為重，但是對拘役和3年以下有期徒刑的罪犯，并沒有實際執行，而附條件暫緩執行。管制雖然是限制自由的刑罰，但是它仍然屬于執行刑，是在實際執行刑罰，并沒有暫緩執行。相比之下緩刑當然比管制為輕。也就是說我們很難區分是適用緩刑的犯罪行為重還是判處管制的罪犯重。如果前者重，為什么還暫緩執行。因為絕大多數的緩刑犯最后都沒有執行原判刑罰。

(二)適用期限大致相同

管制的期限為3個月以上2年以下，數罪并罰不超過3年，而緩刑的適用期限也是1個月以上3年以下，拘役是1月以上6月以下，有期徒刑的期限是6月以上3年以下。所以從兩者的期限設定來看，也是基本相同。當然緩刑還有比較長的考驗期。

(三)執行、考察的單位完全相同

緩刑和管制都是由公安機關考察執行，管制是不予關押、由公安機關執行。緩刑由公安機關考察，所在單位和基層組織予以配合。

(四)執行期間被執行人遵守的規定大致相同

《刑法》第39條：“被判處管制的犯罪分子，在執行期間，應當遵守下列規定：(一)遵守法律、行政法規，服從監督;(二)未經執行機關批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;(三)按照執行機關規定報告自己的活動情況;(四)遵守執行機關關于會客的規定;(五)離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經執行機關批準。”第75條規定：“被宣告緩刑的犯罪分子，應當遵守下列規定：(一)遵守法律、行政法規，服從監督;(二)按照考察機關的規定報告自己的活動情況;(三)遵守考察機關關于會客的規定;(四)離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經考察機關批準?！睆膬烧叩囊幎矗苤贫嘁豁棥拔唇泩绦袡C關批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利”。其余四項規定的內容完全相同。同時，管制的這項規定，也是程序性的，不是實體性的。當然，筆者還認為，此規定也存在不妥當之處，與憲法規定相沖突。