一、地上附著物和青苗補償費應當如何分配?

什么是地上附著物補償費?這是指對被征收土地上的建筑物、構筑物，如房屋、道路等的拆遷和恢復費，林木的補償或者砍伐費等。什么是青苗補償費?這是對被征收土地上生長的農作物，如水稻、小麥等造成的損失所給予的補償費用。

了解了這項費用的概念，我們很容易知道，這項費用就是歸地上附著物及青苗補的所有者。這個一般不會產生爭議。也就是說，村委會對這項補償費是不能有任何截流的，必須全部交給地上附著物及青苗的所有權人。

二、安置補助費應當如何分配?

我們先看什么是安置補助費，這是指國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。

這項費用應該如何分配和使用呢?根據相關規定，安置補助費應歸被征地單位所有，但必須專款專用，不得挪作他用。

簡單的說，這個費用是失地農民的就業安置費用。誰能把失地農民安置妥當，這個費用就應該給誰;如果失地農民不需要統一安置，這個費用就要全部直接發放給被安置人員個人，或者征得同意后部分用于支付被安置人員的保險費用。

一般情況下，大部分失地農民都不需要村里的安置，那這項費用村委會也是不能截流的。

三、土地補償費應當如何分配?

理論上講，農村集體經濟組織是集體土地的所有權人。按照相關規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。很多情況下，村委會收到土地補償費后，發給誰?怎么發?這些問題很難處理好，造成了大量的矛盾糾紛。因為涉及到農民的根本利益，矛盾往往非常激烈、難于化解。

這項費用到底應該應當怎么分才合理?現在在法理上也沒有明確的定論，各說各理、莫衷一是。

有的說土地的所有權人是村集體，征收后村里的每一個人都有損失，下一輪承包地分配時都會減少，土地補償費應當人人有份;

有的說《農村土地承包法》規定，被征用、占用的承包地有權依法獲得相應的補償，并且失地的是現有承包人，補償費應當歸現有承包人。

到底應該如何分配呢?對此，各地執行的標準也不一樣，如有的省通過地方性法規等方式明確，禁止在所有村民之中分配，但有的地方則以同樣的方式對此予以認可。

在實際操作中，根據土地是否發包，通常有這兩種分配方式：

1、按照家庭承包方式承包的土地。這種情況土地被征占后，村里一般很難及時補充，必須給承包方給予相應的補償。具體比例要經村民大會研究，但各地一般有一個指導標準，如河北省規定這種情況下土地補償費20%歸集體經濟組織，80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶。

2、集體經濟組織未發包以及其他方式承包的土地。這是指村委會直接掌控的這部分土地，如沒有發包的荒地、集體經營性建設用地以及非家庭承包方式對外發包的土地，這一類的土地補償費全部歸集體經濟組織，具體如何再分配，村委會能截流扣除多少，只要符合《村民委員會組織法》的議事程序就可以了。