一、違法用地,企業(yè)能否獲得拆遷補(bǔ)償?
違法用地興建廠房的,屬于違法建筑的,進(jìn)行拆遷的時(shí)候是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
二、企業(yè)拆遷補(bǔ)償包括哪些
企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面:
一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用,包括:無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?
二是停產(chǎn)停業(yè)損失,以實(shí)際情況而定,一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失;
三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;
四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
(一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用
1、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問(wèn)題。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒(méi)用規(guī)定。
也有直接通過(guò)招拍掛或劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,但沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。
全國(guó)各地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無(wú)法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí),這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問(wèn)題。
對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。
3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算
設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,每個(gè)地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
(二)停產(chǎn)停業(yè)損失
該部分是法律實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)較大的部分,我認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實(shí)際損失,還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時(shí)期的實(shí)際銷售額或利潤(rùn)額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費(fèi)用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分,因此,也是律師維權(quán)的重中之重。
(三)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。
因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用
在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。
對(duì)于違法用地的情況下,那么一般是沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地建設(shè)審批手續(xù)的,對(duì)于這類建筑物,肯定是屬于違法建筑,在拆遷時(shí),可以按照違章建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行處理,可以直接由城管部門進(jìn)行拆除,具體情況下還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來(lái)進(jìn)行處理和認(rèn)定。
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