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水上交通事故處理和陸上交通事故處理不同,是由各地海事局進(jìn)行事故調(diào)查處理。在執(zhí)法過(guò)程中,有些部門存在違規(guī)現(xiàn)象,損害了當(dāng)事人合法權(quán)益,為此我國(guó)出臺(tái)了《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》,要求海事部門嚴(yán)格按照規(guī)范程序處理水上交通事故。那么《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》具體內(nèi)容是什么?通過(guò)本文的介紹,我們初步學(xué)習(xí)下。
水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定
第一條 為依法、便民和高效地調(diào)查處理水上交通事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)事故各當(dāng)事方書面申請(qǐng)、海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確的水上交通小事故(以下簡(jiǎn)稱“小事故”),適用本規(guī)定開展調(diào)查處理工作,但以下情形除外:
(一)涉及載客類、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、國(guó)際航行船舶、外國(guó)籍船舶的事故;
(二)任一當(dāng)事方在結(jié)案前對(duì)簡(jiǎn)易程序適用性有異議的事故;
(三)發(fā)現(xiàn)船舶、船員存在假證、無(wú)證等嚴(yán)重違章行為的事故;
(四)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故具有廣泛吸取教訓(xùn)意義的事故;
(五)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行調(diào)查處理的事故。
前款所稱的小事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》(交通部令2002年第5號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 海事調(diào)查人員開展事故調(diào)查取證工作,人數(shù)不得少于2人,且至少有1人應(yīng)持有海事調(diào)查官證書。
第四條 海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行簡(jiǎn)易程序應(yīng)遵守如下工作流程:
(一)當(dāng)事人申請(qǐng)。
各當(dāng)事人向有事故管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)人簽名的《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書》(見附件1)。
(二)評(píng)估簡(jiǎn)易程序適用性。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派員對(duì)當(dāng)事船舶和事故現(xiàn)場(chǎng)采取勘視、檢查、測(cè)量、拍照、錄像等法律允許的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,完成水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄,初步確認(rèn)事故經(jīng)過(guò)和核實(shí)事故損失,評(píng)估是否適用簡(jiǎn)易程序。
(三)啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序。
如適用簡(jiǎn)易程序,應(yīng)書面(見附件2)告知啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
(四)收集證據(jù)。
適用簡(jiǎn)易程序的小事故,海事調(diào)查人員可以根據(jù)事故情況詢問當(dāng)事人及其他有關(guān)人員,調(diào)查事故發(fā)生情況,并作相關(guān)記錄。
當(dāng)事人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提供船舶、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備、人員的證書復(fù)印件,相關(guān)文書、日志、記錄簿復(fù)印件及電子助導(dǎo)航儀器、設(shè)備相關(guān)記錄備份。
(五)制作結(jié)論書。
詢問、記錄完畢,相關(guān)文書、證據(jù)備份后,海事調(diào)查人員應(yīng)制作《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》(見附件3),由當(dāng)事人簽字確認(rèn),作為事故認(rèn)定的證據(jù)。
屬內(nèi)河交通事故的,以《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》代替《內(nèi)河交通事故調(diào)查結(jié)論書》送達(dá)當(dāng)事人。
第五條 適用簡(jiǎn)易程序的事故,結(jié)案以事故當(dāng)事人在《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》簽字為準(zhǔn),不適用《水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理規(guī)定》(海安全[2007]324號(hào))。
第六條 為保證事故調(diào)查處理工作客觀、公正進(jìn)行,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)證據(jù)的保存工作。
第七條 執(zhí)行簡(jiǎn)易程序的事故調(diào)查應(yīng)在接到各當(dāng)事方遞交的《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊情況經(jīng)上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)十個(gè)工作日。
第八條 海事調(diào)查人員經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不適用簡(jiǎn)易程序,或在執(zhí)行簡(jiǎn)易程序過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事故超過(guò)小事故等級(jí)或具備第二條第一款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)終止適用簡(jiǎn)易程序,按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理,并書面告知事故當(dāng)事人。
第九條 當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解的,海事調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,并記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,交付當(dāng)事人。
調(diào)解不成或當(dāng)事人不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果的,當(dāng)事人還可以向海事仲裁中心申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第十條 對(duì)海事調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定程序簽發(fā)海事安全管理建議。
第十一條 對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的事故當(dāng)事人違反海事行政管理秩序的行為,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照海事行政處罰的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第十二條 適用簡(jiǎn)易程序調(diào)查的事故,各海事局應(yīng)做好其報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析等相關(guān)工作。
第十三條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
水上交通事故處理程序分為普通程序、簡(jiǎn)易程序等。我國(guó)出臺(tái)的《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》對(duì)于規(guī)范海事部門行政執(zhí)法行為,高效的處理水上交通事故非常有幫助。交通事故當(dāng)事人如果發(fā)現(xiàn)海事部門執(zhí)法過(guò)程有違規(guī)情況,不符合“規(guī)定”要求,可以向有關(guān)部門進(jìn)行反映投訴,還可以提出行政訴訟來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。
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