農村土地二輪承包后家庭個別成員死亡，或讀書、服役、服刑、外出務工的，除農戶依法自愿申請要求退出承包地的情形外，應按照原有土地承包關系進行確權登記頒證，農村集體經(jīng)濟組織不得以農戶家庭成員減少為由，強行調減農戶家庭承包地面積。對農戶家庭成員自愿申請，要求退出土地承包經(jīng)營權的，農村集體經(jīng)濟組織可依法收回其承包地，并辦理土地承包經(jīng)營權變更登記手續(xù)。

在土地確權時人已去世的，可以由其家庭成員協(xié)商確定戶主或者代表人，然后對家庭成員還要全部登記。

根據(jù)《農村土地承包法》第十五條：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農戶”;第二十七條：“承包期內，發(fā)包方不得調整承包地”;以及農村二輪土地承包“增人不增地、減人不減地”和2014年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)[2014]25號)等法律政策規(guī)定，農村土地承包經(jīng)營權主體為農戶，農村土地二輪承包后，不論死亡、戶籍遷出或新生人口、婚嫁遷入等任何原因，造成承包農戶家庭部分成員發(fā)生增減變動的，其家庭土地承包關系不變，應按照農村土地二輪承包時確定的承包關系進行確權登記頒證，不得因其家庭人口增減調整其家庭承包地面積。

農村土地二輪承包后出生、合法收養(yǎng)等農戶新增人口，依據(jù)法定戶籍登記資料，依法辦理農戶家庭承包經(jīng)營權共有人變更登記手續(xù)。農村集體經(jīng)濟組織有集體機動地等可分配土地，且農民群眾有強烈要求的，應依法由村民會議議決同意，向上述新增人口分配承包地后，依法進行確權登記頒證。但未經(jīng)村民代表會議審議同意，村組干部私自劃給新增人員的承包地，應報經(jīng)村民會議重新審議;村民會議審議同意的，應與農戶簽訂土地承包合同，進行確權登記頒證;村民會議審議不同意的，由村組集體經(jīng)濟組織收歸集體統(tǒng)一管理使用。

有一種情況村集體可以收回土地，就是這個戶口上的人都不在了，比如一對老人沒有孩子，老人相繼去世，那么他的土地就無法確權，土地歸還村集體，作為機動地使用。舉家遷出到大城市里居住的人不給土地確權了

哪些人不給土地確權

這里要明確的是去大城市居住了，而且戶口上的所有人都已經(jīng)不是農村集體戶口，這有些人的土地直接被收回，不給予確權，收回的土地還是村集體的。那些戶口里有人遷出，但是未全部遷出的依舊可以確權，舉家遷往小城鎮(zhèn)的人也可以確權。自己開墾的土地不確權

開墾的土地不給確權，而且開墾的土地是不是收回也歸村集體說了算。有的村里的做法就是收費，花錢承包土地，不交就收回土地。這里說一下，開墾的土地是拿不到糧食種植補貼的，比如今年的玉米補貼。說到這里還需要提一句，這些被收回的機動地是可以被申請使用的，沒有承包到土地的農民可以申請村集體的機動地。