建立減刑考驗(yàn)期制度要解決最重要的問題就是減刑能否被撤銷或變更。應(yīng)該說,減刑的條件是罪犯的改造表現(xiàn)而不是原判事實(shí),大量事實(shí)證明,有的罪犯實(shí)施犯罪行為時(shí)主觀惡性程度深、人身危險(xiǎn)性較大,但這并不影響其被執(zhí)行刑罰后的悔過自新和重新做人,減刑正是對(duì)罪犯在執(zhí)行了一定的刑罰后依據(jù)罪犯的主觀惡性程度和人身危險(xiǎn)性削弱和消除的程度的一種刑事獎(jiǎng)勵(lì),是刑罰執(zhí)行制度的一項(xiàng)措施,它的依據(jù)與做出原判刑罰的依據(jù)并不一樣。因此,減刑是可以被撤銷或變更的,這并不損害刑事司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。相反,在特定條件下保證刑罰執(zhí)行機(jī)制保持一定的靈活性,合理的調(diào)整刑罰力度,能夠使法律的適用更加嚴(yán)謹(jǐn),最終取得更好的刑罰效果。

不過,有的觀點(diǎn)認(rèn)為減刑是對(duì)良好行為的獎(jiǎng)勵(lì),而不是對(duì)不良行為的懲罰,懲罰是其他制度的事,減刑本身不能懲罰犯罪,既然是對(duì)良好行為的獎(jiǎng)勵(lì),就不能因?yàn)槠渌袨槎蜂N,否則就變更了減刑的獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì),變成了對(duì)罪犯的一種純粹的控制手段。這種觀點(diǎn)有一定的道理,但是不能一概而論。我們承認(rèn),減刑是對(duì)良好行為的獎(jiǎng)勵(lì),但是減刑所依據(jù)的良好行為是什么,這要分兩種情況。第一種是如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn),第二種是有重大立功表現(xiàn)。

1、基于認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)而作出的減刑能否被撤銷或變更

對(duì)于是基于認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)而減刑的罪犯,如果在獲得減刑后消極對(duì)抗、違反監(jiān)規(guī)、不服管教甚至犯罪,就足以表明罪犯其實(shí)并無悔改,或者減刑依據(jù)沒有真實(shí)反映罪犯悔改程度。既然減刑所依據(jù)的良好行為并不真實(shí),那么作為對(duì)于這個(gè)良好行為的獎(jiǎng)勵(lì)--減刑就應(yīng)當(dāng)被撤銷或變更。

2、基于立功而作出的減刑能否被撤銷或變更

對(duì)于是基于立功而減刑的罪犯,如果減刑后發(fā)現(xiàn)立功是虛假的不真實(shí)的,那么就與減刑條件相悖,說明減刑適用錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)予以糾正,即依法予以撤銷,否則,就會(huì)大大降低減刑的嚴(yán)肅性與公正性。但如果立功是真實(shí)的,那么能不能因?yàn)闇p刑后罪犯消極對(duì)抗、違反監(jiān)規(guī)、不服管教或者再次犯罪而撤銷或變更因?yàn)榱⒐Χ鞒龅臏p刑裁定呢?這個(gè)問題比較復(fù)雜。解決這個(gè)需要明確的是,因立功而減刑是否以必須認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,是否必須有悔改表現(xiàn)?單從法律條文上來看,"認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)"與"有立功表現(xiàn)"是并列的,只要滿足一項(xiàng)就可以減刑。但是,從本質(zhì)上說,減刑的前提是罪犯的人身危險(xiǎn)性減小或消除,也就是再犯可能性減小或消除,只有在人身危險(xiǎn)性變小或消除的時(shí)候才能減輕其刑,如果罪犯的表現(xiàn)并不能證明其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性減少或消除,減刑就喪失其合理前提,也就不能對(duì)其減刑。對(duì)于立功的罪犯,一般來說,其通常是認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造的,但也并非不存在不認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造的情形。同樣,立功一般是在悔罪思想下作出的,但并不排除因其他原因立功。所以法律規(guī)定可以減刑。因此,如果立功能夠表明罪犯人身危險(xiǎn)性減小,那么就可以適用減刑。通過以上分析可以得知,如果罪犯獲得減刑后,消極對(duì)抗、不服管教,甚至違反監(jiān)規(guī)或者犯罪,就說明罪犯的人身危險(xiǎn)性并沒有減少,此時(shí),可以撤銷或變更該減刑。

3、基于重大立功而作出的減刑能否被撤銷或變更

對(duì)于基于重大立功而減刑的罪犯,如果減刑后發(fā)現(xiàn)立功是虛假的不真實(shí)的,顯然可以被撤銷或變更。如果重大立功是真實(shí)的,那么則不能因?yàn)闇p刑后罪犯消極對(duì)抗、違反監(jiān)規(guī)、不服管教或者再次犯罪而撤銷或變更因?yàn)橹卮罅⒐Χ鞒龅臏p刑裁定。因?yàn)橹卮罅⒐p刑,所強(qiáng)調(diào)的是行為對(duì)國家和社會(huì)的客觀有益性。只要罪犯的客觀行為屬于重大立功,那么無論其主觀方面如何,根據(jù)法律規(guī)定必須減刑,沒有任何的彈性和余地。

(二)國外的相關(guān)規(guī)定

對(duì)于減刑的撤銷或者變更,國外也有類似的立法規(guī)定。比如美國《監(jiān)獄與犯人法》第4165和4166條規(guī)定:"如果一個(gè)犯人在監(jiān)禁期間犯罪,或違反關(guān)押監(jiān)獄的監(jiān)規(guī)制度,即因此喪失它所取得的表現(xiàn)良好的那段時(shí)間的全部或者部分。"執(zhí)法檢察官在認(rèn)為獄政局局長的情況介紹是正確的情況下,他可以恢復(fù)任何犯人所喪失的或失去的表現(xiàn)良好的那段時(shí)間或其中的一部分。"再如,法國刑事訴訟法第721條規(guī)定:"在給與減刑的年度時(shí),被關(guān)押的犯人具有不良的行為,在征求了刑罰實(shí)施委員會(huì)的意見后,刑罰執(zhí)行法官可以全部或部分恢復(fù)被減掉的刑期。"