與我們接觸最多的機關是政府也就意味著我們最容易得到的法律處罰也是來自于政府作出的，所以想要盡可能遠離行政處罰首先就得主動去了解和學習一些關于行政處罰的知識，下面就讓小編系統(tǒng)化地帶領大家學習行政處罰的概念種類和程序是什么？

一、行政處罰的概念種類和程序是什么？

行政處罰，是國家行政機關對構成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰是行政違法行為引起的法律后果。所謂行政違法，是指公民、法人或者其他組織違反國家行政管理秩序，依照法律應當由國家行政機關給予行政處罰的危害社會的行為。

行政處罰的種類

行政處罰法列舉規(guī)定了六類行政處罰，并規(guī)定了其他行政處罰種類的規(guī)定辦法。這六類處罰不是按照單一標準劃分的，也沒有窮盡性質。這種規(guī)定的主要根據，是它們對公民、法人或者其他組織合法權益的影響程度，對行政管理秩序的保護作用，便于劃分不同國家機關對各種行政處罰的設定權限。這六類行政處罰分別是：

1、警告。它是國家對行政違法行為人的譴責和告誡，是國家對行為人違法行為所做的正式否定評價。從國家方面說，警告是國家行政機關的正式意思表示，會對相對一方產生不利影響，應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。

2、罰款。它是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財產權利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。

3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得，是行政機關將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法;沒收非法財物，是行政機關將行政違法行為人非法占有的財產和物品收歸國有的制裁方法。

4、責令停產停業(yè)。它是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業(yè)務活動的制裁方法。

5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。它是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權利和活動資格的制裁方法。

6、行政拘留。它是治安行政管理機關(公安機關)對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。

(一)一般規(guī)則

行政處罰法規(guī)定了適用于各種行政處罰決定程序的兩項一般規(guī)則。

1、必須首先查明違法事實才能給予行政處罰。其基本要求是：先查證，后處罰;有違法事實，但是事實不清尚有疑義的，不得給予行政處罰。所謂違法事實是指客觀存在的違法行為諸情況的總和。查清違法事實，是處罰決定程序的中心內容，也是處罰決定合法有效的必要條件。

2、保障當事人程序權利。當事人的程序權利主要指了解權、陳述和申辯權、聽證權和其他權利。尊重和保證當事人了解權和陳述申辯權，是行政處罰決定成立的法定要件之一。這里所說的了解權，是指在處罰決定作出之前，當事人有權從行政機關知道作出處罰決定的事實、理由及依據，知道當事人依法享有的權利。所謂陳述和申辯權，是指在處罰決定作出之前，當事人有權提出自己的意見，提出自己掌握的事實、所持理由和證據，并對行政機關的指控進行辯解，申明自己的主張。

(二)簡易程序

行政處罰法區(qū)別行政處罰的不同情況，規(guī)定了簡易程序、聽證程序和一般程序三種程序。

簡易程序是為事實確鑿并有法定依據，處罰較輕情形設置的，主要特點是當事人程序權利簡單，執(zhí)法人員可以當場決定給予處罰。

1、適用簡易程序的條件。有兩項條件：第一，違法事實確鑿并有法定依據;第二，處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的。

2、執(zhí)法人員的權力和義務。主要權力是執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定并依照法律規(guī)定填寫行政處罰決定書。主要義務是當場表明身份，出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書，將行政處罰決定報所屬行政機關備案。

3、當事人的權利和義務。主要權利是行政處罰法規(guī)定的當事人的各種程序權利，要求執(zhí)法人員依簡易程序規(guī)定作出處罰決定的權利，對處罰決定不服依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。主要義務是依法履行行政處罰決定。

(三)聽證程序

聽證程序，是在行政機關作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機關調查人員提出指控、證據和處理建議，當事人進行申辯和質證的程序。聽證程序的主要規(guī)則有：

1、舉行聽證會的條件。第一，行政機關將要作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二，經當事人依法提出聽證要求，由行政機關組織。

2、聽證會的進行程序。主要內容是由行政復議機關通知聽證會舉行的時間和地點;舉行聽證的方式是公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關指定的非本案調查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避;當事人可以親自參加聽證，也可以委托1～2人委托代理;聽證的舉行，由調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證;聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

3、處罰決定的作出。由行政機關在聽證結束后，依照一般程序的有關規(guī)定作出處罰決定。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)一般程序

一般程序是普遍適用的行政處罰程序，它適用于除適用簡易程序和聽證程序以外的其他行政處罰。一般程序的主要規(guī)則有：

1、行政調查。除了在簡易程序中可以當場作出行政處罰以外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰違法行為的，必須進行全面、客觀和公正的調查，收集有關證據。必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

行政處罰法規(guī)定了行政調查和行政檢查中行政機關及其執(zhí)法人員的權利義務。主要有以下各項：第一，調查或檢查時的執(zhí)法人員不得少于兩人，并應向當事人和有關人員出示證件表明身份;第二，執(zhí)法人員有要求當事人如實回答詢問并協(xié)助調查或檢查的權力;第三，行政機關在收集證據時，可以抽樣取證;第四，實行先行登記保存制度。在登記保存證據期間，當事人或有關人員有不得銷毀或者轉移證據的義務。這種方法適用于證據可能滅失或者以后難以取得的情況。在實施中，須經行政機關負責人批準并登記保存的，并在7日內作出處理決定。

2、行政處罰決定。行政處罰決定由行政機關負責人在對調查結果進行審查后，根據不同情況作出決定。行政處罰法規(guī)定了作出行政處罰決定的條件和決定的種類。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應由行政機關負責人集體討論后作出。行政處罰法還規(guī)定了行政處罰決定書的載明事項和制作送達方法。

在行政處罰決定作出之前，行政機關及其執(zhí)法人員應當保證當事人享有和行使了解權和陳述、申辯的權利。

總之，行政處罰雖然在定義以及種類上遠遠沒有刑事方面的處罰可以達到有效的震懾效果，但是由于其普遍性也讓很多違法行為被遏制在輕微的后果之中，如果大家對行政處罰的其他方面有疑惑可以隨時咨詢。

行政處罰聽證程序的適用范圍是什么

中華人民共和國行政處罰法

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