行政不作為違法的構(gòu)成要件之一是公民、法人、其他組織或者國(guó)家的合法權(quán)益受到不當(dāng)侵害,具有社會(huì)危害性。在通常情況下,社會(huì)危害性與法律責(zé)任是密不可分的。那么,行政機(jī)關(guān)對(duì)其不作為違法產(chǎn)生的社會(huì)危害應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢?
根據(jù)法律規(guī)定,行政主體承擔(dān)法律責(zé)任的種類有11種:1、宣布無(wú)效;2、撤銷違法;3、重作行為;4、修正違法;5、履行職責(zé);6、承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉;7、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;8、返還權(quán)益;9、恢復(fù)原狀;10、行政賠償;11、被通報(bào)批評(píng)。對(duì)行政不作為違法行為應(yīng)追究的主要法律責(zé)任是責(zé)令行政主體限期履行職責(zé),這在我國(guó)立法中也有體現(xiàn),如《行政復(fù)議法》第28條第2項(xiàng)規(guī)定“被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行”,《行政訴訟法》第50條第3項(xiàng)規(guī)定“被告不履行或拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行”。但在實(shí)踐中應(yīng)視具體情況有選擇地加以主張和認(rèn)定。
由于行政主體通常是組織,其行政行為必須通過(guò)行政人來(lái)實(shí)施,在追究法律責(zé)任時(shí),有必要正確劃分行政主體與行政人的法律責(zé)任。對(duì)外部來(lái)說(shuō)只有行政主體才是名正言順的律責(zé)任主體,因?yàn)樾姓耸且孕姓黧w的名義對(duì)外進(jìn)行行政活動(dòng)的,行政人的職務(wù)行為應(yīng)視為行政主體的行為。作為行政人的法律責(zé)任不是不追究,而是先由行政主體對(duì)外承擔(dān),再由行政主體對(duì)有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究,
法律依據(jù)
《行政訴訟法》第68條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用”;《國(guó)家賠償法》第14條規(guī)定“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任”。
綜合以上內(nèi)容看來(lái),行政不作為侵害了公民、法人、其他組織或者國(guó)家合法權(quán)益,需要嚴(yán)厲打擊。律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎你進(jìn)行法律咨詢。
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